Дата принятия: 06 июня 2014г.
Номер документа: 12-92/2014
Дело № 12-92/2014
РЕШЕНИЕ
06 июня 2014 года г.Артем, Приморского края
Судья Артемовского городского суда Приморского края Бузьская Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Артемовская управляющая компания» Ким А.Н. на постановление административной комиссии Артемовского городского округа от 02 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении,
установила:
постановлением административной комиссии Артемовского городского округа от 02 апреля 2014 года генеральный директор ООО «Артемовская управляющая компания» Ким А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за то, что 11.03.2014 г. в 09 час. 10 мин. по адресу: <адрес> не организовал уборку ТБО, при высыпании из контейнеров в количестве 3-х штук с маркировкой «М...О...А...» в мусоровозный транспорт, с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, которая производится работниками организации, осуществляющей содержание, контейнерной площадки, также не организовал регулярную санитарную очистку (уборку) прилегающей к контейнерной площадке территории, которая производится ежедневно, два раза в день: первая до 08 часов утра, вторая - до 16 часов дня, чем нарушил пункты 4.1.11, 4.1.3 Правил благоустройства территории Артемовского городского округа, утвержденных решением Думы Артемовского городского округа от 17.07.2008 № 726, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Артемовская управляющая компания» Ким А.Н. направил в суд жалобу, указав, что проверка состояния контейнерной площадки по адресу <адрес> была проведена административной комиссией 11 марта 2014 года в 09 час.10 мин утра, непосредственно после вывоза мусора специализированной организацией ООО «Ч...» согласно графика к договору на вывоз твердых бытовых отходов. Вследствие чего очистить контейнерную площадку и прилегающую к ней территорию незамедлительно не представилось возможным. Просит отменить постановление от 02.04.2014 и прекратить производство по делу.
В судебном заседании защитник Ким А.Н. по доверенности К.О.В. доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении.
Представитель административной комиссии Артемовского городского округа – Д.С.Л. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, пояснил, что в действиях директора ООО «Артемовская управляющая компания» имеется состав административного правонарушения, контейнерные площадки и прилегающие к ним территории должны убираться не согласно графика вывоза мусора, а согласно правил благоустройства территории Артемовского городского округа два раза в день - до 08 часов утра, и до 16 часов дня. Просил оспариваемое постановление административной комиссии оставить без изменения, жалобу Ким А.Н. без удовлетворения.
Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив жалобу, исследовав административный материал, полагаю, что доводы жалобы заслуживают внимания, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Из постановления административной комиссии от 02 апреля 2014 года следует, что основанием для привлечения генерального директора ООО «Артеомвская Управляющая компания» Ким А.Н. к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» послужило то, что он 11 марта 2014 года в 09 час. 10 мин. по адресу <адрес>, не организовал уборку ТБО, при высыпании из контейнеров в количестве 3-х штук с маркировкой «М...О...А...» в мусоровозный транспорт, с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, которая производится работниками организации, осуществляющей содержание, контейнерной площадки, также не организовал регулярную санитарную очистку (уборку) прилегающей к контейнерной площадке территории.
При этом в вину вменяется нарушение п. п. 4.1.3, 4.1.11 Правил благоустройства территории Артемовского городского округа, утвержденных решением Думы Артемовского городского округа от 17.07.2008 № 726.
С данными выводами не могу согласиться в силу следующего.
Указанные Правила по благоустройству территории Артемовского городского округа, утвержденные решением Думы Артемовского городского округа от 17.07.2008 № 726, регламентируют содержание территории Артемовского городского округа (земельных участков в границах земельных отводов и территорий общего пользования, включая расположенное на них имущество).
Пунктом 4.1.3 Правил установлено, что регулярная санитарная очистка (уборка) территории производится ежедневно, два раза в день: первая - до 8 часов утра, вторая - до 16 часов дня (за исключением дорог и тротуаров, где уборка производится один раз в день до 8 часов утра). Пунктом 4.1.11. Правил предусмотрено, что удаление твердых бытовых отходов, высыпающихся при выгрузке из контейнеров в мусоровозочный транспорт, с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, производится работниками организаций, осуществляющих содержание контейнерной площадки. Вывоз отходов производства и потребления осуществляется способами, исключающими возможность их потери при перевозке.
Как следует из представленных в материалы дела копии договора № 1 на вывоз твердых бытовых отходов от 01 января 2014 года, заключенного ООО «Ч...» и ООО «Артемовская Управляющая компания», Приложения № 1 к настоящему договору, время вывоза твердых бытовых отходов из контейнеров, расположенных по адресу <адрес> согласовано сторонами в 09 час.10 мин. ежедневно.
Разрешая вопрос о виновности Ким А.Н. в совершении вмененного ему правонарушения, административная комиссия Артемовского городского округа при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении, возбужденном по признакам ст. 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», не дала оценки указанным обстоятельствам.
Вместе с тем, как следует из материалов дела об административном правонарушении, проверка членом Административной комиссии соблюдения правил по благоустройству территории Артемовского городского округа по адресу ул.Кирова, д.44-46 проводилась именно в 09 час.10 мин. Доказательств того, что имеющийся на контейнерной площадки и прилегающей к ней территории мусор и ТБО находились там в иное время, а именно до 08 часов утра, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», что является обстоятельством, исключающим административную ответственность.
С учетом изложенного, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление административной комиссии Артемовского городского округа от 02 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении Кима А.Н. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.В.Бузьская
