Дата принятия: 05 февраля 2014г.
Номер документа: 12-92/2014
Дело № 12-92/2014
Р Е Ш Е Н И Е
05февраля2014года г.Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Плеханов А.Н.,
при секретаре Кашицыной А.И,
рассмотрев жалобу Шарабуровой Ю.А. на постановление начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Удмуртской Республике в Октябрьском районе г. Ижевска Юминовой Е.Г. <номер> от 27 декабря 2013 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ Шарабуровой Ю.А., <дата> года рождения, уроженки г. <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
<дата> начальником отдела Управления Федеральной миграционной службы России по УР в Октябрьском районе г. Ижевска Юминовой Е.Г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении <номер> в отношении Шарабуровой Ю.А., которая была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Вменяемое ей правонарушение выразилось в том, что Шарабурова Ю.А. с <дата> допускает проживание по месту фактического жительства, по адресу: <адрес> без удостоверения личности гражданина (паспорта) своего несовершеннолетнего ребенка – Ш.С.А., <дата> года рождения, по достижении 14-летнего возраста.
В жалобе, поданной Шарабуровой Ю.А. ставится вопрос об отмене постановления должностного лица в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Шарабурова Ю.А., уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем дело в порядке ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в её отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к выводу, что оспариваемое постановление от 27 декабря 2013года подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) состав административного правонарушения образует допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации (часть 2 пункта 1 Положения).
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ водители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Из материалов дела следует и не оспаривается заявителем, что Шарабурова Ю.А. с <дата> допускает проживание по месту фактического жительства, по адресу: <адрес>, без удостоверения личности гражданина (паспорта) своего несовершеннолетнего ребенка – Ш.С.А., <дата> года рождения, по достижении 14-летнего возраста.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 27 декабря 2013 года, объяснениями Шарабуровой Ю.А., свидетельством о рождении несовершеннолетней Ш.С.А.
Доказательств, опровергающих виновность Шарабуровой Ю.А. в совершении административного правонарушения, не представлено.
Таким образом, в действиях Шарабуровой Ю.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005г.N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие в материалах дела доказательств причинения вреда и доказательств наступления тяжких последствий от поведения Шарабуровой Ю.А., прихожу к выводу о возможности освобождения Шарабуровой Ю.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и объявления ей устного замечания.
В соответствии с п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быит вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
С учетом изложенных судом обстоятельств, обжалуемое Шарабуровой Ю.А. постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,
Р Е Ш И Л :
Жалобу Шарабуровой Ю.А. удовлетворить.
Постановление начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Удмуртской Республике в Октябрьском районе г. Ижевска Юминовой Е.Г. <номер> от 27 декабря 2013 года, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ Шарабуровой Ю.А., отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Объявить Шарабуровой Ю.А. устное замечание.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения через Октябрьский районный суд <адрес>.
Председательствующий судья А.Н. Плеханов
