Решение от 06 августа 2013 года №12-92/2013

Дело №12-92/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Переславль-Залесский                             06 августа 2013 г.
 
 
    Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., при секретаре Ткач Т.В., рассмотрев жалобу Григорьева А.Н. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Переславского района от 23.05.2013 г. о привлечении конкурсного управляющего МУП «ЖКХ ПМР» Григорьева А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4 КоАП РФ и наложении наказания в виде штрафа,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протокола об административном правонарушении от 15.04.2013 г. Отделом энергетического надзора по Ярославской области Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, было установлено, что Григорьев А.Н., как Конкурсный управляющий МУП «ЖКХ» Переславского МР не обеспечил присутствие руководителя МУП ЖКХ или иных должностных лиц при проведении плановой проверки, чем воспрепятствовал законной деятельности должностных лиц органа государственного контроля по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения проверки.
 
    Постановлением и.о мирового судьи судебного участка №2 Переславского района Ярославской области от 23.05.2013 г. Григорьев А.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.4 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 рублей
 
    Григорьев А.Н. обратился в Переславский районный суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить. Жалоба мотивирована тем, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а так же не был извещен о времени рассмотрения дела мировым судьей.
 
    В судебном заседании Григорьев А.А., представитель Управления Ростехнадзора в Ярославской области в судебное заседание не прибыли, извещались надлежаще.
 
    Изучив доводы жалобы, рассмотрев письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Из материалов дела установлено, что согласно решения Арбитражного суда Ярославской области от 03.04.2012 г. Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно - коммунальное хозяйство» Переславского муниципального района признано несостоятельным) банкротом, открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 03.04.2012 г. утвержден конкурсный управляющий МУП «ЖКХ» ПМР Григорьев А.Н..
 
    Статья 19.4 КоАП РФ, по которой Григорьев А.Н. привлечен к административной ответственности, предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), причем часть 2 той же статьи касается невыполнения законных требований должностного лица органа охраны континентального шельфа Российской Федерации или органа охраны исключительной экономической зоны Российской Федерации об остановке судна, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом возложенных на него полномочий, в том числе на осмотр судна.
 
    Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
 
    Как следует из обстоятельств совершения деяния, указанных в протоколе об административном правонарушении, Григорьевым А.Н. не совершалось действий по воспрепятствованию осуществлению полномочий должностного лица органа охраны континентального шельфа Российской Федерации или органа охраны исключительной экономической зоны Российской Федерации об остановке и досмотре судна, и в действиях Григорьева А.Н. согласно протокола усматривалось административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, которая и предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органа государственного контроля по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения проверки.
 
    Таким образом Григорьев А.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.4 КоАП РФ за такие действия, которых не совершал, в связи с чем вынесенное в отношении него постановление о признании виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 19.4 КоАП РФ и наложении штрафа следует признать незаконным и отменить.
 
    В порядке пересмотра по делу об административном правонарушении суд согласно ст.30.7 КоАП РФ вправе принять решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    По данному делу решение о привлечении Григорьева А.Н. к административной ответственности по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ принято быть не может поскольку это повлечет фактически привлечение к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное другой нормой, нежели та, по которой принято обжалуемое решение, а срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение истек. В связи с этим дело подлежит прекращению. Доводы жалобы Григорьева А.Н. в связи с прекращением дела правового значения не имеют.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №2 Переславского района от 23.05.2013 г. о привлечении конкурсного управляющего МУП «ЖКХ ПМР» Григорьева А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4 КоАП РФ, и наложении наказания в виде штрафа, отменить, производство по делу прекратить.
 
    Судья                              Д.А. Шашкин