Дата принятия: 20 мая 2014г.
Номер документа: 12-920/2014
Дело № 12-920/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> Гарбушина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации <адрес> на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника старшего судебного пристава исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по<адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства № 13825/11/37/25, возбужденного на основании исполнительного листа № 2-1331/10, на администрацию <адрес> наложен штраф за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КРФобАП в размере 50500 рублей.
Представитель заявителя с данным постановлением не согласился, подав жалобу, указав, что постановление вынесено незаконно, необоснованно и подлежит отмене. Просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель Администрации <адрес> поддержал доводы жалобы.
Судебный пристав, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, полагает, что жалоба администрации<адрес> необоснованна и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года), определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения этих действий (статья 1) ; принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (статья 5); требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ст. 6).
Указанным Федеральным законом предусмотрены два вида ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем: взыскание исполнительного сбора и наложение штрафа.
В силу ст. 112 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ в КРФобАП введена статья 17.15, частью 1 указанной статьи предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.
Согласно ст. 17.15 ч.2 КРФобАП, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и статья 17.15 КоАП РФ не исключают административную ответственность за неисполнение должником без уважительных причин требований судебного пристава-исполнителя в установленный им срок, санкцией частей 1 и 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрено более строгое наказание.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по<адрес> возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № 2-1331/10. Суд обязал администрацию <адрес> произвести капитальный ремонт <адрес> в <адрес>.
Пунктом 2 данного постановления должнику предложено в течение 5-ти дней добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Постановление судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства должником не обжаловано, однако добровольного исполнения не последовало, что не оспаривалось в судебном заседании.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установлен срок для исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 17.15. ч 1 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 17.15. ч 2 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении.
Указанное постановление в сроки не исполнено, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 17.15. ч 2 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» неисполнение должником содержащихся, в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.
Согласно п. 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.
Факт неисполнения судебного решения не оспаривается заявителем в жалобе, являющейся предметом судебного разбирательства.
На администрацию города наложен штраф ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере 50500 рублей.
В соответствии с п.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Согласно п.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В нарушение ч. 2 ст. 112 Федерального закона должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.
Администрацией не предоставлено, а судом не добыто каких-либо достаточных либо допустимых доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный в решении суда, либо в срок, установленный действующим законодательством для исполнения решения суда. Отсутствуют доказательства, что администрацией<адрес> предпринимались хоть какие-либо меры к исполнению решения суда.
Таким образом, признавая причину неисполнения должником исполнительного документа неуважительной, судебным приставом-исполнителем обосновано, вынесено постановление о взыскании с администрации города административного штрафа в сумме 50500 рублей. Размер административного штрафа соответствует требованиям ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями, установленным Кодексом РФ об административных правонарушения, с учетом смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, положений ст. 115 Федерального закона «Об исполнительном производстве», оснований для его отмены суд не усматривает, в связи с чем, жалоба администрации <адрес> удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении жалобы Администрации <адрес> на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в<адрес>вой суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд <адрес>.
Судья Гарбушина О.В.
