Решение Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 29 июля 2020 года №12-9/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2020 года Дело N 12-9/2020
Судья Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Аслануков А.Х., при секретаре судебного заседания - Хабовой М.Т.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Синьковой Е.А.,
рассмотрев жалобу Синьковой Е.А. на постановление Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 20 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Синьковой Е.А.,
УСТАНОВИЛ:
Инспектором ОРППСП ОМВД России по г. Черкесску 22 апреля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Синьковой Е.А. по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 12 мая 2020 года административный материал передан на рассмотрение в Черкесский городской суд КЧР.
Постановлением Черкесского городского суда КЧР от 20 мая 2020 года Синькова Е.А., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением, Синькова Е.А. обратилась с жалобой в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики, в которой просит отменить постановление Черкесского городского суда КЧР от 20 мая 2020 года, считая его незаконным и необоснованным.
В обоснование своей жалобы Синькова Е.А. указала, что 22 апреля 2020 года, она была в г. Черкесске по обстоятельствам, не терпящим отлагательств. Как следует из ее жалобы, был последний день оплаты по залоговым билетам в ООО "Ломбарды АСС", куда она сдала серьги и кольцо. В случае несвоевременного внесения оплаты по залоговым билетам, серьги и кольцо, являющиеся памятью матери, могли быть безвозвратно утрачены. Кроме того, Синькова Е.А. указала, что ближайшим местом приобретения услуг займа под залог ювелирных изделий является город Черкесск, а залог золотых изделий для нее был крайней и вынужденной мерой в условиях отсутствия источника средств к существованию. Считает, что суд не дал никакой оценки ее доводам о крайней необходимости её пребывания 22 апреля 2020 года на ул.Первомайская в г.Черкесске.
В судебном заседании суда второй инстанции лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Синькова Е.А., жалобу поддержала, просила отменить постановление Черкесского городского суда КЧР от 20 мая 2020 года и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
В судебное заседание суда второй инстанции не явился представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, от которого в Верховный Суд КЧР 29.06.2020 года, поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
В силу части 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Административная ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.В соответствии с подпунктом "а" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Президентом РФ вынесен Указ от 02 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации, в целях предотвращения распространения на территории Карачаево-Черкесской Республики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Главой Карачаево-Черкесской Республики вынесен Указ от 17 марта 2020 года N 51 "О введении повышенной готовности", пунктом 15.3 которого введены ограничения по передвижению граждан на территории республики, в том числе на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, если такое передвижение не приостановлена в соответствии с настоящим Указом.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в нарушение вышеприведенных норм и правил, 22 апреля 2020 г. в 10 час. 30 мин. Синькова Е.А., проживающая по адресу: <адрес>, в нарушение Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239, п. 15.3 Указа Главы КЧР от 17.03.2020, находилась по адресу: <адрес>.
Совершение административного правонарушения Синьковой Е.А. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22 апреля 2020 г. (л.д.-3); рапортом инспектора ОРППСП ОМВД России по г. Черкесску Лепшокова З.Д. от 22 апреля 2020 года (л.д.-4); объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Синьковой А.А. от 22 апреля 2020 г. (л.д.-5); фотоматериалом (л.д.-8).
Суд первой инстанции оценив в совокупности все доказательства, находящиеся в деле, и установленные при рассмотрении дела обстоятельства, пришел к выводам о том, что вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении вменяемого административного правонарушения доказана полностью.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Суд второй инстанции полагает, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судом первой инстанции установлены и доказаны на основании исследованных выше, и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Постановление о привлечении Синьковой Е.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание назначено Синьковой Е.А. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 12.24 названного Кодекса.
Несмотря на отсутствие иных доводов в жалобе, административное дело, в силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проверено в полном объеме. Иных оснований, влекущих отмену постановления суда, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление Черкесского городского суда от 20.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Синьковой Е.А., оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда КЧР А.Х. Аслануков
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Дело N 12-9/2020
РЕШЕНИЕ
29 июня 2020 года г.Черкесск
Судья Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Аслануков А.Х., при секретаре судебного заседания - Хабовой М.Т.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Синьковой Е.А.,
рассмотрев жалобу Синьковой Е.А. на постановление Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 20 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Синьковой Е.А.,
УСТАНОВИЛ:
Инспектором ОРППСП ОМВД России по г. Черкесску 22 апреля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Синьковой Е.А. по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 12 мая 2020 года административный материал передан на рассмотрение в Черкесский городской суд КЧР.
Постановлением Черкесского городского суда КЧР от 20 мая 2020 года Синькова Е.А., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением, Синькова Е.А. обратилась с жалобой в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики, в которой просит отменить постановление Черкесского городского суда КЧР от 20 мая 2020 года, считая его незаконным и необоснованным.
В обоснование своей жалобы Синькова Е.А. указала, что 22 апреля 2020 года, она была в г. Черкесске по обстоятельствам, не терпящим отлагательств. Как следует из ее жалобы, был последний день оплаты по залоговым билетам в ООО "Ломбарды АСС", куда она сдала серьги и кольцо. В случае несвоевременного внесения оплаты по залоговым билетам, серьги и кольцо, являющиеся памятью матери, могли быть безвозвратно утрачены. Кроме того, Синькова Е.А. указала, что ближайшим местом приобретения услуг займа под залог ювелирных изделий является город Черкесск, а залог золотых изделий для нее был крайней и вынужденной мерой в условиях отсутствия источника средств к существованию. Считает, что суд не дал никакой оценки ее доводам о крайней необходимости её пребывания 22 апреля 2020 года на ул.Первомайская в г.Черкесске.
В судебном заседании суда второй инстанции лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Синькова Е.А., жалобу поддержала, просила отменить постановление Черкесского городского суда КЧР от 20 мая 2020 года и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
В судебное заседание суда второй инстанции не явился представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, от которого в Верховный Суд КЧР 29.06.2020 года, поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
В силу части 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Административная ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.В соответствии с подпунктом "а" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Президентом РФ вынесен Указ от 02 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации, в целях предотвращения распространения на территории Карачаево-Черкесской Республики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Главой Карачаево-Черкесской Республики вынесен Указ от 17 марта 2020 года N 51 "О введении повышенной готовности", пунктом 15.3 которого введены ограничения по передвижению граждан на территории республики, в том числе на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, если такое передвижение не приостановлена в соответствии с настоящим Указом.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в нарушение вышеприведенных норм и правил, 22 апреля 2020 г. в 10 час. 30 мин. Синькова Е.А., проживающая по адресу: <адрес>, в нарушение Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239, п. 15.3 Указа Главы КЧР от 17.03.2020, находилась по адресу: <адрес>.
Совершение административного правонарушения Синьковой Е.А. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22 апреля 2020 г. (л.д.-3); рапортом инспектора ОРППСП ОМВД России по г. Черкесску Лепшокова З.Д. от 22 апреля 2020 года (л.д.-4); объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Синьковой А.А. от 22 апреля 2020 г. (л.д.-5); фотоматериалом (л.д.-8).
Суд первой инстанции оценив в совокупности все доказательства, находящиеся в деле, и установленные при рассмотрении дела обстоятельства, пришел к выводам о том, что вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении вменяемого административного правонарушения доказана полностью.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Суд второй инстанции полагает, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судом первой инстанции установлены и доказаны на основании исследованных выше, и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Постановление о привлечении Синьковой Е.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание назначено Синьковой Е.А. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 12.24 названного Кодекса.
Несмотря на отсутствие иных доводов в жалобе, административное дело, в силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проверено в полном объеме. Иных оснований, влекущих отмену постановления суда, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление Черкесского городского суда от 20.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Синьковой Е.А., оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда КЧР А.Х. Аслануков
1версия для печати


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка