Определение Верховного Суда Республики Алтай от 30 января 2020 года №12-9/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 30 января 2020 года Дело N 12-9/2020
Судья Верховного Суда Республики Алтай Антух Б.Е., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе дознавателя группы дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Республике Алтай Крылова ЕП на постановление судьи Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 04 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 КоАП РФ, вынесенном в отношении Уванчикова Э.М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 04 декабря 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 КоАП РФ, вынесенном в отношении Уванчикова Э.М. прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей настоящего Кодекса.
Дознаватель группы дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Республике Алтай Крылов Е.П. обратился в Верховный Суд Республики Алтай с жалобой об отмене указанного постановления судьи районного суда, указывая на его незаконность и необоснованность.
Уванчиков Э.М., будучи извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении дела в суд не направил, при таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу должностного лица в его отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (ч.2 ст.25.15 КоАП РФ).
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Вместе с тем, указанные требования процессуального закона судьей районного суда соблюдены не были.
Из материалов дела следует, что 03 декабря 2019 года определением дознавателя группы дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Республике Алтай Крыловым Е.П. административное дело было передано для рассмотрения в Кош-Агачский районный суд.
Судьей Кош-Агачского районного суда 04 декабря 2019 года дело было рассмотрено в отсутствие Уванчикова Э.М., сведения об его извещении о времени и месте судебного заседания в материалах дела отсутствуют.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Уванчикова Э.М. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.
При таких обстоятельствах, в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями, постановление судьи Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 04 декабря 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в районный суд.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Постановление судьи Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 04 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 КоАП РФ, вынесенном в отношении Уванчикова Э.М. возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья Верховного Суда
Республики Алтай Б.Е. Антух


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка