Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 10 января 2019 года №12-9/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2019 года Дело N 12-9/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Иманова Ф.Т.о. на вынесенное в отношении Урунбай Уулу Полотбека 12.12.2018 судьёй Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийс-кого автономного округа - Югры от 12.12.2018 гражданин Кыргызской Республики Урунбай Уулу Полотбек признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административ-ному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей, с выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Защитник Иманов Ф.Т.о. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, дело направить в районный суд на новое рассмотрение.
В судебном заседании защитник Иманов Ф.Т.о. поданную жалобу поддержал.
Изучив жалобу, выслушав защитника и проверив материалы дела в соответст-вии со статьёй 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных право-нарушениях, прихожу к выводу о незаконности оспариваемого постановления.
В числе задач производства по делам об административных правонарушениях предусмотрены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответствен-ности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспе-чения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
При производстве по делу об административном правонарушении судья должен руководствоваться положениями статьи 2.1 Кодекса Российской Федера-ции об административных правонарушениях, закрепляющими общие основания привлечения к административной ответственности, а также учитывать, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же адми-нистративное правонарушение (часть 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (про-живания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, под-тверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответству-ющий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уго-ловно наказуемого деяния.
Из описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления следует, что существо вменённого Урунбай Уулу Полотбеку административного правона-рушения состоит в том, что этот иностранный гражданин по истечении 18.04.2018 разрешённого срока пребывания в Российской Федерации из неё не выехал и в период с 09.10.2018 по 11.12.2018 (дата выявления правонарушения) уклонялся от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Однако, как следует из другого постановления того же судьи, вынесенного в отношении Урунбай Уулу Полотбека 12.12.2018 по делу об административном правонарушении (N 5-2230/2018), за указанное выше бездействие Урунбай Уулу Полотбек уже был подвергнут административному наказанию по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как из материалов рассматриваемого дела, так и из вышеупомянутого поста-новления по другому делу следует, что срок пребывания иностранного гражданина Урунбай Уулу Полотбека в Российской Федерации в безвизовом порядке в соот-ветствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ и с учётом положений статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (заключён 29.05.2014 в г. Астане Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией с присоединением к Договору Кыргызской Республики 23.12.2014) истёк 18.04.2018 и законных оснований для пребывания в Российской Федерации по истечении указанного срока Урунбай Уулу Полотбек уже не имел. Невыезд последнего из Российской Федерации по истечении срока пребывания по обоим делам судьёй квалифицирован по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в укло-нении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания. Однако все последующие въезды данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию правового значения по настоящему делу не имеют. Осно-вания для привлечения к административной ответственности Урунбай Уулу Полотбека по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях в связи с неисполнением этим лицом обязанности выехать из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания возникли 19.04.2018 - эти основания не отпали, не изменились и были реализованы посредством административно-правовой процедуры с вынесением соответствую-щего судебного акта (по делу N 5-2230/2018).
Таким образом, по рассматриваемому делу Урунбай Уулу Полотбек незаконно привлечён к административной ответственности дважды за одно и то же деяние.
В связи с изложенным, учитывая положения части 5 статьи 4.1, пункта 7 части 1 статьи 24.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обжалуемое постановление подлежит отме-не, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.
Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры от 12.12.2018 в отношении Урунбай Уулу Полотбека по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить и производство по этому делу прекратить вследствие наличия по одному и тому же факту совершения противоправного бездействия лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков
КОПИЯ ВЕРНА:
судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Д.А. Першаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка