Определение Костромского областного суда от 18 февраля 2019 года №12-9/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 февраля 2019 года Дело N 12-9/2019
18 февраля 2019 года город Кострома.
Судья Костромского областного суда А. Н. Андриянов, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)
в отношении Усманова Абдулазиза Абдукодир угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Узбекистан,
по жалобе главного специалиста-эксперта правового отдела УМВД России по Костромской области Е. В. Яковлевой на постановление Свердловского районного суда г. Костромы от 28 января 2019 года,
УСТАНОВИЛ:
обжалуемым постановлением Свердловского районного суда г. Костромы прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Усманова А. А.у. в связи с отсутствием его состава.
В жалобе главного специалиста-эксперта правового отдела УМВД России по Костромской области Е. В. Яковлевой, поданной в Костромской областной суд, ставится вопрос об отмене этого постановления, как незаконного и необоснованного.
Поверив материалы дела в порядке подготовки жалобы к рассмотрению, судья областного суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
По смыслу закона к таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении за вменённое нарушение миграционных правил в отношении Усманова А. А.у. составлен старшим инспектором отделения N 4 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме Е. М. Огарковой в соответствии с полномочиями, определёнными для должностных лиц подразделений по вопросам миграции в городских управлениях внутренних дел приказом МВД России N 685 от 30.08.2017 "Перечень должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях"(пункт 1.4.16).
В то же время указанным Приказом должностные лица правовых отделов территориальных управлений в системе МВД России в этот перечень не включены.
Положение о правовом отделе управления МВД России по Костромской области, утверждённое приказом от 07.04.2017 N 286, также не наделяет его сотрудников правами по составлению протоколов об административных правонарушениях, и не содержит таких полномочий непосредственно должностной регламент главного специалиста-эксперта правового отдела - референта государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса Е. В. Яковлевой, основными направлениями деятельности которой являются ведение договорной, нормативно-правовой и судебно-исковой работы.
При таких обстоятельствах судья областного суда приходит к выводу о том, что она не вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, а, следовательно, не полномочна от своего имени обжаловать судебные постановления, вынесенные по результатам их рассмотрения,
Наличие в деле общей доверенности на представительство интересов УМВД России по Костромской области в гражданских делах в порядке ГПК РФ, КАЗ РФ и АПК РФ, также не предоставляет ей указанные полномочия.
На основании всего изложенного жалоба Е. В. Яковлевой не может быть принята к производству областного суда и подлежит возврату заявителю без рассмотрения.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу главного специалиста-эксперта правового отдела УМВД России по Костромской области Е. В. Яковлевой на постановление Свердловского районного суда г. Костромы от 28 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Усманова Абдулазиза Абдукодир угли возвратить без рассмотрения.
Судья Костромского областного суда: А. Н. Андриянов.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка