Решение Астраханского областного суда от 19 января 2018 года №12-9/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 января 2018 года Дело N 12-9/2018
Судья Астраханского областного суда Баранов Г.В., при секретаре Салиховой Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Роспотребнадзора по Астраханской области на постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 16 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственною бюджетного профессионального образовательного учреждения Астраханской области " Астраханский технологический техникум ",
установил:
3 ноября 2017 года главным специалистом - экспертом санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере запилы прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Астраханской области " Астраханский технологический техникум " по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужил акт проверки от 27 октября 2017 года, которым установлено, что ГБПОУ "Астраханский технологический техникум" в своей деятельности допустило нарушение СП 2.3.6.1079-01 " Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественною питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продукта и продовольственного сырья " и СанПиН 2.4.5.2409-08 " Санитарно - эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начальною и среднего профессионального образования ".
В судебном заседании директор ГБПОУ " Астраханский технологический техникум " Лаптева Е. Г., заместитель директора Бекбулатов Л. П. с протоколом об административном правонарушении согласились. Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области Зелинская А.Г., Шкодина Г. Г. полагали, что в действиях ГБПОУ " Астраханский технологический техникум " имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением Кировского районного суда г. Астрахани от 16 ноября 2017 года Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Астраханской области " Астраханский технологический техникум " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
В жалобе Управления Роспотребнадзора по Астраханской области ставится вопрос об отмене постановления суда, в обоснование жалобы указано, что в данном случае может иметь место угрозы жизни или здоровья детей, следовательно, наказание должно быть в виде приостановления деятельности.
Заслушав представителей Управления Роспотребнадзора по Астраханской области - Зелинскую А.Г., Шкодину Г. Г., Власову Ю. Н., поддержавших доводы жалобы, директора ГБПОУ " Астраханский технологический техникум " - Лаптеву Е. Г., возражавшую относительно доводов жалобы, проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения, не нахожу.
В соответствии со статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет административную ответственность.
Из материалов дела следует, из материалов дела следует, что 27 октября 2017 года Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Астраханской области " Астраханский технологический техникум ", в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства об организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, которые подробно изложены в акте выявленных нарушений от 27 октября 2017 года, протоколе об административном правонарушении от 3 ноября 2016 года, постановлении о назначении административного наказания от 16 ноября 2017 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Астраханской области " Астраханский технологический техникум " к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения и виновность Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Астраханской области " Астраханский технологический техникум " в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей первой инстанции в соответствии со статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещения, фотографиями, договором аренды и иными доказательствами.
Установив обстоятельства по делу, исследовав доказательства, судья первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Астраханской области " Астраханский технологический техникум " состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с указанием в оспариваемом постановлении мотивов принятого решения, а также нормативных актов, несоблюдение которых было допущено.
Указание в жалобе Управления Роспотребнадзора по Астраханской области о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности противоречат положению части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Обстоятельств, препятствующих назначению менее строгого вида административного наказания в виде штрафа, по делу не установлено.
Исходя из положений части 1 статьи 3.12 и пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, рассматривающий жалобу на постановление суда первой инстанции, которым лицо привлечено к административной ответственности с назначением ему иного наказания, нежели административное приостановление деятельности, не вправе изменить решение, назначив лицу наказание в виде административного приостановления деятельности, так как в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Учитывая, что наказание в виде административного приостановления деятельности является более суровым наказанием, чем административный штраф, его применение ухудшило бы правовое положение Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Астраханской области " Астраханский технологический техникум ", что недопустимо.
Руководствуясь статьями 30. 1 - 30. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 16 ноября 2017 года - оставить без изменения, жалобу Управления Роспотребнадзора по Астраханской области - без удовлетворения.
Судья Астраханского
областного суда Г. В. Баранов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка