Решение от 13 января 2014 года №12-9/2014

 
Дело № 12-9/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    13 января 2014 года город Ноябрьск, ЯНАО
 
    Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Русина Л.Г., при секретаре судебного заседания Заикиной Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Северная энергетическая компания» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г.Ноябрьск от 25 ноября 2013 года,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Ноябрьск от 25 ноября 2013 года ОАО «Северная энергетическая компания» (далее – «Общество») подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7 КоАП РФ.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Общество подало жалобу, в которой просит об отмене постановления мирового судьи в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
 
    Представитель ОАО «Северная энергетическая компания» Воробьева Н.В. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам и основаниям.
 
    Должностное лицо инспектор города Ноябрьска по пожарному надзору НОЕГК ОНД по МО г.Ноябрьск Каленюк Д.Д. с доводами жалобы не согласился, просит оставить Постановление мирового судьи без изменения, считая его законным и обоснованным.
 
    Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 статьей 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Из материалов истребованных дел усматривается, что в результате проверки, проведенной государственным инспектором УГПН ГУ МЧС России ОГПН по МО г.Ноябрьск на территории ОАО «Северная энергетическая компания», было установлено, что в Обществе:
 
    - не назначено должностное лицо, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны;
 
    - не разработано «Положение об организации и ведении гражданской обороны в организации», утвержденное руководителем организации и согласованное с органом ГОиЧС МО г. Ноябрьск;
 
    - не разработан, не согласован и не утвержден установленной формой план гражданской обороны;
 
    - отсутствует утвержденный план работы эвакуационной комиссии на год;
 
    - не созданы запасы материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;
 
    - не созданы запасы дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов в целях ГО;
 
    - работники организации не обеспечены средствами индивидуальной защиты (отсутствует приказ, об обеспечении работников организации СИЗ, наличие запаса СИЗ для персонала).
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
 
    Доводы жалобы, основанные на неправильном толковании закона, в т.ч. Федерального закона "О гражданской обороне", не опровергают установленных судом обстоятельств.
 
    Указанный Федеральный закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.
 
    Так, согласно основным понятиям, указанным в п. 1 данного закона, гражданская оборона - это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; мероприятия по гражданской обороне – это организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Обязанность выполнить мероприятия, перечисленные в Акте проверке, у Общества возникает в силу ст. 9 Федерального закона "О гражданской обороне", и требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 804 (ред. от 28.02.2013) "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 440 (ред. от 11.09.2013) "Об утверждении положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций".
 
    Невыполнение Обществом вышеперечисленных мероприятий, предусмотренных названными законом и другими нормативными актами, обоснованно повлекло привлечение Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.
 
    Не состоятельны доводы жалобы о том, что Обществу практически за одно и то же нарушение дважды было назначено наказание ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ и по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, поскольку состав данных правонарушений является разным, кроме того, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ).
 
    Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных судебных постановлений, при рассмотрении дела не допущено.
 
    При таких обстоятельствах вынесенное мировым судом Постановление сомнений в своей законности не вызывает, и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7.-30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
р е ш и л :
 
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Ноябрьск от 25 ноября 2013 года, вынесенное в отношении ОАО «Северная энергетическая компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ОАО «Северная энергетическая компания» - без удовлетворения.
 
    ...
 
    ...
 
    Судья Л.Г. Русина