Решение от 16 июня 2014 года №12-9/2014

    Мировой судья по судебному участку № 53 Грачева Н.Н. Дело № 12-9/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    с. Нюксеница 16 июня 2014 года
 
    Судья Нюксенского районного суда Вологодской области Мацола Г.Н.
 
    при секретаре Коншиной И.Л.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чугреева И.Н. на постановление мирового судьи по судебному участку № 53 от ДД.ММ.ГГГГ в порядке пересмотра по делу об административном правонарушении в отношении Чугреева И.Н. по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л :
 
    Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 53 Грачевой Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Чугреев И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. Чугреев И.Н. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ являясь (должность) муниципального образования Г, повторно не выполнил пункты ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданного отделением надзорной деятельности по Нюксенскому району, а именно: п. 1 – к естественным или искусственным водоисточниками не устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. То есть повторно не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Чугреев И.Н. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, считая его незаконным, обосновывая доводы своей жалобы тем что, как (должность) муниципального образования, согласно Устава обязан исполнять вопросы местного значения. Одним из которых является обеспечение мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Ежегодно в бюджете муниципального образования Г на обеспечение мер пожарной безопасности предусмотрены денежные средства, которые поступают в бюджет в виде дотаций из областного бюджета. Сумма дотаций на обеспечение пожарной безопасности в ДД.ММ.ГГГГ определена в размере <данные изъяты> рублей, которая полностью распределена на такие виды работ, как: услуги по расчистке дорог к водоисточникам в зимний период; содержание прорубей и подъездов к ним; вода для тушения пожаров.
 
    Сметная стоимость строительных работ на устройство 1 пожарного пирса составляет <данные изъяты> тысяч <данные изъяты> рубля, то есть для выполнения предписания необходимо <данные изъяты> лет копить денежные средства с подраздела «Обеспечение пожарной безопасности» при этом не выполняя никаких других работ. А на территории муниципального образования Г пять подъездов к естественным водоисточникам и везде есть возможность круглосуточно произвести забор воды пожарными автомашинами. Считает, что для выполнения выданного предписания нет финансовой возможности.
 
    Просит суд отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по делу.
 
    В судебном заседании Чугрев И.Н. просит отменить постановление мировой судьи от ДД.ММ.ГГГГ и поддержал требования апелляционной жалобы.
 
    Главный государственный инспектор Нюксенского района по пожарному надзору Лобанов А.В. о слушании дела извещён, просит дело рассмотреть без его участия.
 
    Обсудив доводы жалобы, заслушав Чугреева И.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В суде установлено, что в отношении Чугреева И.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, о чем был составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в <адрес> Чугреев И.Н. повторно не выполнил пункты ранее выданного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ выданного отделением надзорной деятельности по Нюксенскому району.
 
    Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 53 от ДД.ММ.ГГГГ № Чугреев И.Н. привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 и 13 названной выше нормы предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок до 3 лет. Из буквального толкования диспозиций частей 12, 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренных ими составов административных правонарушений, состоит в невыполнении в установленный срок только того предписания об устранении нарушений законодательства, которое является законным.
 
    Суд, учитывая, что предписание было выписано в результате проведенной проверки с целью устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности. В предписании установлены сроки для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Устранение указанных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.
 
    Срок для устранения недостатков был разумный. Чугреев данное предписание не выполнил. Доводы апелляционной жалобы на недостаточность финансирования для обустройства подъездов для пожарных автомашин суд оценивает критически, при этом учитывает, что смета на обустройство подъезда составлена ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно перед вынесением постановления мировым судьёй. Отсутствуют документы по принятию мер для финансирования объекта при этом за невыполнение предписания по обустройству подъездов с площадками для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года Чугреев И.Н. был привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд в порядке пересмотра дела по жалобе приходит к выводу о том что, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Мировым судьей полно и всесторонне рассмотрен вопрос о том, в чём именно выражается административное правонарушение. Срок для исправления нарушений был представлен достаточный для его устранения, а также принимая во внимание, что в результате бездействия Чугреева И.Н. под угрозой находится большое количество населения, судьей в данном случае применено минимальное наказание для правонарушителя, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
 
    С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что жалобу Чугреева И.Н. следует оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 53 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Чугреева И.Н. по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ без изменения.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 53 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Чугреева И.Н. по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Чугреева И.Н. – без удовлетворения.
 
    Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, вступает в законную силу со дня вынесения.
 
    Судья Г.Н. Мацола