Решение от 03 июля 2014 года №12-9/2014

    Дело № 12-9/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    р.п. Торбеево 3 июля 2014 г.
 
    Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Башаева В.Н.,
 
    с участием прокурора Торбеевского района Баранова А.И.,
 
    представителя административной комиссии Торбеевского муниципального района Тулапина А.А.,
 
    при секретаре Алехиной Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Торбеевского районного суда протест прокурора Торбеевского района на постановление административной комиссии Торбеевского муниципального района от 10 июня 2014 года в отношении Жарковой Л.Н.,
 
у с т а н о в и л:
 
    10 июня 2014 года постановлением административной комиссии Торбеевского муниципального района Жаркова Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия № 25-З от 12.07.2002 «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    В протесте прокурора указано, что постановление является незаконным и подлежит отмене, так как ни в протоколе об административном правонарушении от 14 апреля 2014 года, ни в постановлении по делу об административном правонарушении от 10 июня 2014 года не указано, по какой части статьи 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» гражданка Жаркова Л.Н. привлечена к административной ответственности.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Баранов А.И. протест на постановление административной комиссии от 10 июня 2014 года в отношении Жарковой Л.Н. поддержал по тем же основаниям.
 
    Лицо в отношении которой ведется дело об административном правонарушении Жаркова Л.Н. в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте которого извещена надлежащим образом.
 
    Представитель административной комиссии Торбеевского муниципального района Тулапин А.А. согласился с заявленными доводами.
 
    Выслушав мнение участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Согласно протоколу №000036 о рассмотрении дела №26 об административном правонарушении от 10 июня 2014 года и постановлению №000035 о назначении административного наказания от 10 июня 2014 года Жаркова Л.Н. признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного статьей 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 года №25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и назначен штраф в размере 500 рублей (л.д.14,15).
 
    Согласно положениям статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Так, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В силу части 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.В соответствии с пунктом 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении, в частности, указывается статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
 
    Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
 
    Исходя из положений указанных статей Кодекса, квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, по которой производится привлечение лица к административной ответственности.
 
    Статья 13 Закона Республики Мордовия от 12.07.2002 № 25-3 (ред. от 27.12.2013) «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» состоит из двух частей, и каждая часть данной статьи предусматривает определенный состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном порядке указан в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении гражданина к административной ответственности.
 
    Как следует из материалов дела, ни в протоколе об административном правонарушении от 10 июня 2014 года (л.д.14), ни в постановлении №000035 о назначении административного наказания от 10 июня 2014 года (л.д.15) не указано, по какой части статьи 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» гражданка Жаркова Л.Н. привлечена к административной ответственности.
 
    При таких обстоятельствах, суд не может признать постановление от 10 июня 2014 года законным и обоснованным в связи с существенным нарушением процессуальных требований.
 
    Пунктом 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурору предоставлено право приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП Российской Федерации, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление административной комиссии Торбеевского муниципального района от 10 июня 2014 года о привлечении Жарковой Л.Н. к административной ответственности по статье 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» отменить, возвратить дело административной комиссии Торбеевского муниципального района на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья В.Н. Башаева