Решение от 10 января 2014 года №12-9/2014

    Дело № 12-9/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Березники                       10 января 2014 года
 
    Судья Березниковского городского суда Пермского края Чупина Ю.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Араслановой Л.Р.,
 
    с участием представителя отдела контроля управления благоустройства администрации г.Березники гр.Т.Н.,
 
    рассмотрев в помещении Березниковского городского суда по адресу: город Березники, Пермского края, улица Преображенского, 17, жалобу главного специалиста отдела контроля управления благоустройства администрации г.Березники гр.Т.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 49 Березниковского городского округа Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края от 10.10.2013 года по делу об административном правонарушении в отношении
 
    индивидуального предпринимателя Шарафутдинова А.Г., .....,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Березниковского городского округа Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края от 10.10.2013 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя Шарафутдинова А.Г. по ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края № 139-ПК от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Представитель отдела контроля управления благоустройства администрации г.Березники гр.Т.Н. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. Жалоба обосновывается тем, что согласно протокола об административном правонарушении от 20.10.2013 года, составленного главным специалистом отдела контроля управления благоустройства администрации г.Березники Шарафутдинову А.Г. вменялось неисполнение п.9.2.4 раздела III, п.2.5.1, п.2.5.2 раздела IХ «Правил благоустройства и содержания территории г.Березники», ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края № 139-ПК от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях». Однако мировой судья неправильно применил нормы материального права, а именно вместо вменяемого неисполнения пункта 9.2.4 раздела III «Правил благоустройства и содержания территории г.Березники», рассмотрел неисполнение требований пункта 6.3.2 раздела III «Правил благоустройства и содержания территории г.Березники», и пришел к выводу от отсутствии в действиях Шарафутдинова А.Г. состава административного правонарушения.
 
    В судебном заседание представитель отдела контроля управления благоустройства администрации г.Березники гр.Т.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснила, что обязанность по установке урны лежит на индивидуальном предпринимателе, которому принадлежит нестационарный объект.
 
    В судебном заседании Шарафутдинов А.Г. отсутствовал, извещен надлежащим образом, уважительности причин неявки не представлено, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав мнение участников судебного заседания, судья приходит к следующим выводам.
 
    Статья 2.31 Закона Пермского края № 139-ПК от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях», предусматривает ответственность за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Как следует из материалов дела, правонарушение, за которое Шарафутдинов А.Г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края № 139-ПК от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях» на основании протокола об административном правонарушении от 20.10.2013 года, составленного главным специалистом отдела контроля управления благоустройства администрации г.Березники заключалось в неисполнение п.9.2.4 раздела III, п.2.5.1, п.2.5.2 раздела IХ «Правил благоустройства и содержания территории г.Березники», утвержденных решением Березниковской городской Думы от 26.02.2013 года № 460.
 
    Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за данное правонарушение установлен 3-х месячный срок давности привлечения к административной ответственности.
 
    В настоящее время срок давности привлечения Шарафутдинова А.Г. за событие, имевшее место до 17.09.2013 года, истек, производство по делу в отношении него мировым судьей было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, в связи с чем, за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий Шарафутдинова А.Г. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения ее к административной ответственности утрачена.
 
    При таком положении и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения мирового судьи отсутствуют.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ч. 1 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 49 Березниковского городского округа Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края от 10.10.2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя Шарафутдинова А.Г. по ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края № 139-ПК от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, жалобу представителя отдела контроля управления благоустройства администрации г.Березники гр.Т.Н. – без удовлетворения.
 
    В силу ст.30.12 ч.1 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 настоящего Кодекса.
 
    Судья         /подпись/
 
    Копия верна, судья-              Чупина Ю.В.