Решение от 11 февраля 2014 года №12-9/2014

Дело № 12-9/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    с. Визинга 11 февраля 2014 года
 
    Сысольский районный суд Республики Коми в составе судьи Боброва В.Г., при секретаре Касевой Л.Н., с участием Красильникова В.И., Калинина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИДПС ГИБДД МО МВД России «Сысольский» К. на постановление мирового судьи Сысольского судебного участка Сысольского района Республики Коми от 09.01.2014 по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка от 09.01.2014 в связи с малозначительностью прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Калинина А.Н. Последнему объявлено устное замечание.
 
    В жалобе на данное постановление инспектор ДПС ГИБДД МО МВД России «Сысольский» Красильников В.И., составивший протокол об административном правонарушении, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение.
 
    Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников судебного разбирательства, суд находит, что жалоба подлежит удовлетворению.
 
    Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что 16.12.2013 Калинин А.Н. без специального разрешения перевозил березовый баланс на автомашине МАЗ, высота которой вместе с грузом (до стрелы гидроманипулятора) составила 4 м 12 см от поверхности проезжей части.
 
    Калинин А.Н. указанных выше обстоятельств не оспаривал, пояснил суду, что за пределы разрешенной высоты транспортного средства выступали шланги гидроманипулятора и их крепления. Указал на то, что при погрузке баланса в нем следовало оставить более глубокое ложе для стрелы гидроманилупятора и в этом случае предельно допустимые габариты транспортного средства были бы соблюдены.
 
    Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.
 
    В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
    В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
 
    Пунктом 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.
 
    Порядок выдачи соответствующего разрешения утвержден Приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258.
 
    Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее – Правила).
 
    Пунктом 5 Правил разъяснено, что крупногабаритным грузом является груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.
 
    В соответствии с Приложением N 3 к указанным Правилам предельно допустимые габариты по высоте для всех транспортных средств составляют 4 метра.
 
    Таким образом, в рассматриваемом случае высота груза с учетом габаритов транспортного средства превышала предельно допустимую на 12 см.
 
    Сославшись на размер превышения высоты, роль правонарушителя и характер нарушения, суд первой инстанции не усмотрел оснований для применения мер административного воздействия в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ.
 
    Согласно указанной норме при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    По смыслу закона малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    При оценке деяния как малозначительного суд первой инстанции не учел того, что ограничивая предельные габариты транспортного средства, законодатель исходил из целей обеспечения безопасности дорожного движения. Выводы суда не согласуются с предусмотренными законом критериями оценки существенности нарушений в схожих случаях. Так, перевозка крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 сантиметров влечет административную ответственность по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Суд не обосновал, почему установленная разница в 12 см между фактической высотой транспортного средства и предельно допустимой является незначительной и выявленное нарушение не может причинить существенный вред.
 
    Таким образом, вопреки требованиям п. 6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении отсутствует мотивированное решение по делу.
 
    При таких обстоятельствах, свидетельствующих о существенном нарушении процессуальных требований, и не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи Сысольского судебного участка от 09.01.2014 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Калинина А.Н. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.
 
    Судья – подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья Бобров В.Г.