Решение от 18 марта 2014 года №12-9/2014

Дело №12-9/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    с. Мокроусово 18 марта 2014 года
 
    Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего О.В. Вельмезева,
 
    с участием прокурора Мокроусовского района Моора С.А.,
 
    представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и их прав при администрации Мокроусовского района Курганской области Бояркиной Т.Ю.,
 
    рассмотрев административное дело по протесту прокурора Мокроусовского района Курганской области на постановление № № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мокроусовского района Курганской области от 17.02.2014 года, которым:
 
    Казьмина ФИО9, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,
 
    признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч. 1 Кодекса РФ об АП, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 рублей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мокроусовского района Курганской области от 17.02.2014 года Казьмина С.А. признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 400 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч. 1 Кодекса РФ об АП.
 
    В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что Казьмина С.А. является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по его воспитанию, а именно, ФИО4 совместно с друзьями ФИО5 и ФИО6 совершили хищение аккумуляторной батареи и совершили угон автомобиля <данные изъяты>, принадлежащего ФИО7 Своими действиями Казьмина С.А. совершила административное правонарушение по ст.5.35 ч.1 Кодекса РФ об АП.
 
    Прокурор Мокроусовского района, не согласившись с постановлением, обратился в суд с протестом, в котором указывает, что постановление незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    В нарушение ст. 26.1 Кодекса РФ об АП не установлено событие административного правонарушения, виновность Казьминой С.А., дата совершения правонарушения. Прокурор указал, что постановление вынесено с нарушением закона, поскольку протокол также не содержит дату совершения правонарушения
 
    Прокурор полагает, что данное нарушение является существенным недостатком протокола, поскольку не содержит данные, прямо перечисленные в ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об АП.
 
    В связи с изложенным, прокурор просит постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мокроусовского района Курганской области.
 
    В судебном заседании прокурор Мокроусовского района на доводах протеста настаивал и просил постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мокроусовского района Курганской области.
 
    Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мокроусовского района Курганской области в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста прокурора Мокроусовского района. Пояснила, что при рассмотрении дела в отношении Казьминой С.А. комиссия не указала в постановлении событие и дату совершения правонарушения.
 
    Казьмина С.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена должным образом, о причине не явки суд не уведомила.
 
    Рассмотрев протест прокурора района, проверив материалы дела в полном объеме, суд находит протест подлежащим удовлетворению, а постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Мокроусовского района Курганской области от 17.02.2014, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 ч. 1 Кодекса РФ об АП в отношении Казьминой С.А. подлежащим отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно ст. 5.35 ч. 1 Кодекса РФ об АП неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
 
    В соответствии с требованиями ст. 29.10 Кодекса РФ об АП в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть установлено событие административного правонарушения, в том числе время и место его совершения.
 
    Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об АП по делу, об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Доказательства оцениваются членами коллегиального органа, осуществляющими производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).
 
    Однако в постановлении Комиссии по делам несовершеннолетних и их прав при администрации Мокроусовского района Курганской области от 17.02.2014 года не указаны: событие, сведения о месте и времени административного правонарушения, то есть данные об обстоятельствах вмененного Казьминой С.А. правонарушения.
 
    Таким образом, Комиссией по делам несовершеннолетних и их прав при администрации Мокроусовского района Курганской области были нарушены требования ст. 24.1 Кодекса РФ об АП, согласно которой задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, в связи с чем принятое постановление нельзя признать законным и обоснованным.
 
    При таких обстоятельствах, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и их прав при администрации Мокроусовского района Курганской области подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение со стадии подготовки дела к рассмотрению в порядке ст. 29.4 Кодекса РФ об АП.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 26.1, ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об АП, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление от 17.02.2014 года, в отношении Казьминой ФИО10, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 ч. 1 Кодекса РФ об АП - отменить, дело направить на новое рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних и их прав при администрации Мокроусовского района Курганской области со стадии подготовки его к рассмотрению в порядке ст. 29.4 КоАП РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
 
    Судья О.В. Вельмезев