Определение от 02 июня 2014 года №12-9/2014

Дело 12-9/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о направлении по подведомственности
 
    с. Шалинское Красноярского края                        02 июня 2014 г.
 
    Судья Манского районного суда Красноярского края Дозорцев Д.А., ознакомившись с протестом Красноярского транспортного прокурора на определение начальника Красноярского ТО Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 19.05.2014 г. № 39-о, а также материалами административного производства в отношении ОАО «Российские железные дороги» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    30 мая 2014 г. в Манский районный суд Красноярского края поступил на рассмотрение протест прокурора Красноярской транспортной прокуратуры на определение начальника Красноярского ТО Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 19.05.2014 г. № 39-о. Согласно почтовому штемпелю на конверте протест направлен 29.05.2013 г., то есть в 10-дневный срок после вынесения определения.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
 
    В силу п.3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (ред. от 19.12.2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», «необходимо учитывать, что жалобы указанных лиц на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.»
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, данное дело было возбуждено в отношении ОАО «Российские железные дороги» по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ. В постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что ОАО «РЖД» оказывает услуги населению по перевозке пригородным железнодорожным транспортом, не соответствующие требованиям, установленным нормативными актами. Как указано в постановлении ОАО «РЖД» в нарушение требований ст.ст. 2, 3, 80 ФЗ от 10.01.2003 г. «Устав железнодорожного транспорта РФ», п. 29 «Правил технической эксплуатации железных дорог», утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010 г. № 286 пассажирская платформа остановочного пункта «Пинчино» не имеет навеса и павильона, то есть ОАО «РЖД» при осуществлении своей предпринимательской деятельности оказывается услуга ненадлежащего качества.
 
    Как следует из устава ОАО «РЖД», главными целями деятельности общества являются обеспечение потребности граждан, юридических лиц и государства в железнодорожных перевозках получение прибыли.
 
    В силу ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
 
    Учитывая изложенное жалоба Красноярского транспортного прокурора с прилагающимися материалами подлежит направлению на рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 30.1, ст. 30.4 КоАП РФ,
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Протест прокурора Красноярской транспортной прокуратуры на определение начальника Красноярского ТО Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 19.05.2014 г. № 39-о с прилагающимися материалами административного производства в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, - направить по подведомственности в Арбитражный суд Красноярского края.
 
    Определение может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток с момента получения его копии в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы, протеста через Манский районный суд Красноярского края.
 
    Судья                                        Д.А. Дозорцев