Решение от 23 апреля 2013 года №12-9/2013

Дело № 12-9/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Бийск                                23 апреля 2013 года
 
    Судья Бийского районного суда Алтайского края Белинская И.В.
рассмотрев жалобу Бурнашова А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым
 
    Бурнашов А.С., <данные изъяты>
 
    признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере № рублей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Бурнашов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения при следующих обстоятельствах:
 
    ДД.ММ.ГГГГ гр-н Бурнашов А.С. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей. В нарушение ст.32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу штраф уплачен не был
 
    То есть Бурнашов А.С. совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КРФоАП.
 
    На указанное постановление мирового судьи лицом, привлеченным к административной ответственности - Бурнашовым А.С., подана жалоба, в которой он выразил несогласие с постановлением, считая его подлежащим отмене, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он был задержан сотрудниками ГИБДД <адрес> и доставлен в дежурную часть ОВД <адрес> для нахождения там, с целью рассмотрения административного материала в отношении него по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении на судебном участке №<адрес>. До рассмотрения данного материала он был задержан и содержался в ОВД <адрес>, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. На момент рассмотрения дела он фактически отбыл административный арест сроком 2 суток. В соответствии со статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Общие правила назначения административного наказания» никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение (п.5). Фактически мировым судьей судебного участка №<адрес> не учтено данное обстоятельство, и за одно правонарушение он понес два вида основных наказаний, а именно административный арест 2 суток и штраф в размере № рублей. Также Бурнашов А.С. ссылается на то, что в постановлении мирового судьи не указан номер административного дела, не изучены материалы дела, а именно: не указаны данные о листах дела, подлежащие изучению. Полагает, что данное постановление подлежит отмене, а содержание его в ОВД <адрес> подлежит зачету в размер наказания. Просит вынести постановление о назначении наказания с зачетом срока содержания его в ОВД <адрес> и отменить постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебное заседание заявитель Бурнашов А.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежаще (л.д.№), согласно телефонограмме просил орассмотрении жалобы в его отсутствие, поддерживая доводы жалобы в полном объеме (л.д.№
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    С учетом изложенного, в соответствии с п.4 ч.2 ст. 30.6 КРФоАП суд считает возможным рассмотрение жалобы Бурнашова А.С. в его отсутствие.
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд принимает следующее решение.
 
    В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно статье 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    Согласно статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Указанные требования закона мировым судьей соблюдены.
 
    При рассмотрении дела мировым судьей лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - Бурнашов А.С. вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что своевременно не оплатил штраф, так как не было денег(л.д.№
 
    В качестве доказательств вины Бурнашова А.С. в совершении административного правонарушения мировой судья сослался на протокол об административном правонарушении <адрес>от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства его совершения (л.д.№ копию постановления по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бурнашова А.С. и назначении наказания в виде штрафа в размере № рублей (л.д.№ сведения о привлечении Бурнашова А.С. к административной ответственности (л.д.№ протокол о доставлении и задержании лица (л.д№).
 
    Как усматривается из текста постановления по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, Б.А.С. разъяснялись срок и порядок оплаты административного штрафа, в данном постановлении содержатся и реквизиты для оплаты штрафа (л.д.№
 
    Данным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка.
 
    Вина Бурнашова А.С. в совершении административного правонарушения подтверждается такжерапортом инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» А.П.В. об обстоятельствах совершения правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), из которого следует, что при проверке ИБД установлен факт неуплаты Бурнашовым А.С.штрафа в размере № рублей, в связи с чем был доставлен сотрудниками ОГИБДД <адрес> в дежурную часть ОП по <адрес> для дальнейших разбирательств по правонарушению.
 
    Кроме того, факт совершения БурнашовымА.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается объяснением самого Бурнашова А.С., имеющимся в протоколе об административном правонарушении, где он указал, что не оплатил штраф по причине того, что не было финансовой возможности. Замечаний по порядку составления и оформления протокола у Бурнашова А.С. на момент его составления не имелось, что подтверждается его подписью в данном протоколе (л.д.№).
 
    С учетом совокупности добытых по делу доказательств, установив, что Бурнашов А.С. не уплатил административный штраф в установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях 30-дневный срок, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Бурнашова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицируемого как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, и правомерно привлек его к административной ответственности.
 
    Часть 1 статьи 20.25Кодекса РФ об административных правонарушенияхпредусматриваетадминистративную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен был быть уплачен Бурнашовым А.С. не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (то есть до ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по части 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Поскольку в указанный срок Бурнашовым А.С. административный штраф не был уплачен, он обоснованно был привлечен к административной ответственности по части 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Санкций ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до 15 суток.
 
    Мировым судьей Бурнашову А.С. назначено наказание в виде минимального, предусмотренного законом - а именно, в виде административного штрафа в размере № рублей, то есть в двукратном размере неуплаченной им суммы штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Данное наказание Бурнашову А.С. назначено с учетом смягчающих наказание обстоятельств: признания вины, раскаяния лица, совершившего административное правонарушение, а также с учетом отсутствия отягчающих наказание обстоятельств и конкретных обстоятельств дела, исходя из принципа достижения цели наказания в соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При таких обстоятельствах назначенное Бурнашову А.С. наказание суд находит справедливым, оснований для его изменения не имеется.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.
 
    Из представленных суду материалов усматривается, что Бурнашов А.С. в связи с неуплатой административного штрафа был доставлен сотрудниками ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» в дежурную часть ОП по <адрес> для дальнейшего разбирательства по правонарушению, согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), а также протоколу о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» А.П.В.(л.д.№).
 
    Согласно протоколу № № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ Бурнашов А.С. был задержан ДД.ММ.ГГГГ в № часов в связи с совершением правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (мотивы административного задержания, предусмотренные ст.27.3 КРФоАП указаны - направление в суд). Содержание задержанного Бурнашова А.С. в комнате для задержанных прекращено в № часов № минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д№). При административном задержании задержанному Бурнашову А.Я. права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены.
 
    Согласно части 1 статьи 27.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. То есть административное задержание - это принудительная мера обеспечения производства по административному делу.
 
    Административное задержание вправе осуществлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) - при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиции), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях;
 
    Материалы, представленные суду, свидетельствуют о том, административное задержание Бурнашова А.С. сотрудниками полиции произведено для выяснения обстоятельств административного правонарушения, с целью оформления административного дела и направления его в суд, то есть на предусмотренных законом основаниях.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 32.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного задержания зачисляется в срок административного ареста.
 
    При этом действующим законодательством не предусмотрен зачет штрафа в срок административного ареста.
 
    В связи с изложенным доводы жалобы Бурнашова А.С. о том, что на момент рассмотрения дела он фактически отбыл административный арест, поскольку до рассмотрения данного дела он был задержан и содержался в ОВД <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, не основаны на законе.
 
    Также несостоятельными являются и доводы жалобы Бурнашова А.С. о том, что он понес два вида основных наказаний, поскольку наказание в виде административного ареста ему мировым судьей не назначалось.
 
    То, что мировым судьей не указаны в постановлении номер административного дела, а также данные о листах дела, подлежащие изучению, не повлияло на суть принятого решения.
 
    Кроме того, материалами дела подтверждается личное участие Бурнашова А.С. в судебном заседании при рассмотрении в отношении него административного дела ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности - Бурнашова А.С., мировым судьей листы дела исследовались и оглашались (л.д.№), чем опровергаются доводы заявителя о том, что мировым судьей не изучены материалы дела.
 
    Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек.
 
    Каких-либо оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судом не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 частью 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бурнашова А.С. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Бурнашова А.С. оставить без удовлетворения.
 
    Судья                                                                                                                       И.В. Белинская