Решение от 11 августа 2014 года №12-918/2014

Дело №12-918/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    Судья Сыктывкарского городского суда РК Маркова Г.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 11 августа 2014 года жалобу Горохова А.В. на постановление №... от ** ** ** года государственного инспектора города Сыктывкара по пожарному надзору по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ,
 
    установил:
 
    Постановлением № 499 от 18 июня 2014 года государственного инспектора города Сыктывкара по пожарному надзору Горохов А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... руб.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Горохов А.В. обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано о том, что участки перед помещением №... и перед помещением №... являются продолжением открытой лестницы 2 типа, путем эвакуации не являются, следовательно, п. 4.3.4. "СП 1.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной Эвакуационные пути и выходы" на них не распространяется.
 
    В судебном заседании привлекаемое лицо Горохов А.В. участия не принимает, его представитель требование жалобы поддержала. Представитель ОНД г. Сыктывкара настаивает на привлечении Горохова А.В. к административной ответственности.
 
    Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с частью 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения заместителя начальника Отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Коми от ** ** ** г. №... была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу ..., принадлежащих на праве собственности Горохову А.В.
 
    Актом проверки №... от ** ** ** установлены факты нарушений требований пожарной безопасности:
 
    - В нарушение требования п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ч. 1 ст. 89 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в полу на путях эвакуации (перед помещением №...) допускается наличие перепада высот, при этом лестница с числом ступеней не менее 3-х или пандусом с уклоном не более 1:6 не предусмотрены. Перепад высот 15 см. Замеры проводились рулеткой измерительной металлической ВТ8М (свидетельство о поверке №... от ** ** **.);
 
    - в нарушение п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; ч. 1 ст. 89 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в полу на путях эвакуации (перед помещением №11) допускается наличие перепада высот, при этом лестница с числом ступеней не менее 3-х или пандусом с уклоном не более 1:6 не предусмотрены. Перепад высот 15 см. Замеры проводились рулеткой измерительной металлической ВТ8М (свидетельство о поверке №... от ** ** **.).
 
    ** ** ** года в отношении Горохова А.В. был составлен протокол №... об административном правонарушении, согласно которому ** ** ** года в ... час. ... мин. в помещениях, расположенных по адресу: ..., были нарушены требования пожарной безопасности.
 
    Постановлением №... от ** ** ** года государственного инспектора города Сыктывкара по пожарному надзору Горохов А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... руб.
 
    Частью 1 статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено, что каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.
 
    Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов (п.1 ч. 2 ст. 53 Закона).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 89 Закона эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.
 
    Горохову А.В. вменяется нарушение требований СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
 
    В соответствии с пунктом 4.3.4. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 171), высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях.
 
    В любом случае эвакуационные пути должны быть такой ширины, чтобы с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.
 
    В полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.
 
    При высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения высотой не менее 1,2 м с перилами.
 
    На путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц, лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки.
 
    В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.
 
    Согласно ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
 
    Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).
 
    Согласно части 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Подвергнув анализу обстоятельства дела, установленные на основании исследования собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что действия Горохова А.В. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    В качестве довода привлекаемым лицом в обоснование жалобы указано о том, что участки перед помещением №... и перед помещением №... являются продолжением открытой лестницы 2 типа, лестничного марша и путем эвакуации не являются, данный довод не нашел подтверждение в ходе рассмотрения жалобы, поскольку судом установлено, что данные участки являются коридором (помещение №...), что подтверждено экспликацией к поэтажному плану строения, то есть путем эвакуации.
 
    При производстве по делу об административном правонарушении не было допущено нарушений процессуальных и материальных норм, которые влекут изменение или отмену постановления в соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Оснований, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    При таких данных, суд не находит законных оснований для отмены постановления №... от ** ** ** года государственного инспектора города Сыктывкара по пожарному надзору по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица Горохова А.В.
 
    Руководствуясь п. ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление государственного инспектора по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Горохова А.В., – оставить без изменения, жалобу Горохова А.В. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.
 
    Судья Г.Н. Маркова