Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 ноября 2017 года №12-916/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 ноября 2017 года Дело N 12-916/2017
 
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,
при секретаре Абдуллине Р.В.,
с участием инспектора отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Уфе Абубакирова Р.Р.,
в отсутствие Турдиалиева О.О. - лица, привлеченного к административной ответственности, извещенного о времени и месте судебного заседания согласно расписки (л.д. 46),
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Турдиалиева О.О. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 октября 2017 года, которым:
гражданин Республики ... Турдиалиев ... дата года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.
В отношении Турдиалиева О.О. применена мера обеспечения исполнения постановления в виде помещения в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Башкортостан по адресу: г. Уфа, ул. Гурьевская, 41в,
У С Т А Н О В И Л А:
09 октября 2017 года судья Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан вынес вышеприведенное постановление.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Турдиалиев О.О. выражает несогласие с постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 октября 2017 года в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, со ссылкой на необходимость принятия во внимание его международного права на уважение личной и семейной жизни.
В судебном заседании инспектор отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Уфе Абубакиров Р.Р. полагал, что обжалуемое судебное постановление подлежит оставлению без изменения, кроме того, сообщил, что в отношении Турдиалиева О.О. возбуждено уголовное дело. Кроме того, согласно справки начальника ОД Управления МВД России по г. Уфе Гайнуллиной А.Р. от 09 октября 2017 года № 44/22-39401 в отношении Турдалиева О.О. в отделе дознания находится материал проверки.
Турдиалиев О.О. о времени и месте проведения судебного пересмотра извещен своевременно, надлежащим образом.
Глава 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая устанавливает порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не содержит требования, согласно которому присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу по его жалобе в вышестоящем суде, если ему назначено наказание в виде административного ареста или выдворения, являлось бы обязательным.
При данных обстоятельствах нахожу возможным провести судебный пересмотр в отсутствие Турдиалиева О.О., извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, выслушав инспектора Абубакирова Р.Р., прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Из материалов дела следует, что дата в 11 час. 30 мин. при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: адрес, ул. 50 лет СССР, адрес, установлено, что Турдиалиев О.О., дата г.р., въехал на территорию Российской Федерации дата, и не осуществил постановку на миграционный учет, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, пребывает без постановки на миграционный учет, тем самым нарушив ст. 55 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ. Ранее постановлением судьи Калининского районного суда г. Уфы от 06 июня 2014 года, оставленное без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 июня 2014 года, Турдиалиев О.О. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность Турдиалиева О.О. в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Таким образом, Турдиалиев О.О. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом судебном акте, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.
Порядок и срок привлечения Турдиалиева О.О. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Административное наказание назначено Турдиалиеву О.О. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод о том, что назначенное Турдиалиеву О.О. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на семейную жизнь применительно к требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), подлежит отклонению. Материалы дела также не позволяют сделать вывод о том, что на момент выявления административного правонарушения Турдиалиев О.О. имел семейные отношения на территории России. В частности, копия паспорта гражданки Российской Федерации ФИО10 и копия свидетельства о рождении её ребенка ФИО6, дата г.р. (в свидетельстве о рождении данного ребёнка в графе отец стоит прочерк), бесспорно не свидетельствуют о наличии у Турдиалиева О.О. фактических семейных отношений.
В жалобе Турдиалиев О.О. просил допросить в качестве свидетеля ФИО7, которая должна была явиться на судебное заседание, однако, она не явилась на судебное заседание.
Правовой подход, согласно которому семейное положение иностранного гражданина не является безусловным основанием для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в частности, при отсутствии достаточных сведений о совместном проживании и ведении супругами общего совместного хозяйства, неоднократно высказывался Верховным Судом Российской Федерации применительно к конкретным обстоятельствам рассматриваемых дел (в частности, в постановлении от 25 июля 2016 года № 5-АД16-85).
Жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных законом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
В связи с наличием информации инспектора отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Уфе Абубакирова Р.Р. о том, что в отношении Турдиалиева О.О. возбуждено уголовное дело, нахожу необходимым указать на то, что вопрос об исполнении постановления судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 октября 2017 года, вынесенного в отношении Турдиалиева О.О. в части административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо согласовать с должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело в отношении Турдиалиева О.О.
В то же время нахожу необходимым разъяснить Турдиалиеву О.О., что он имеет возможность предоставить суду должные доказательства наличия у него права на уважение семейной жизни на территории Российской Федерации путём подачи жалобы в порядке пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу (ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Для подачи в данном порядке жалобы нормами Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальный срок не установлен.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,
Р Е Ш И Л А:
Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 октября 2017 года, вынесенное в отношении гражданина Республики ... Турдиалиева ..., дата года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Вопрос об исполнении постановления судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 09 октября 2017 года, вынесенное в отношении Турдиалиева О.О. в части административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо согласовать с должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело в отношении Турдиалиева О.О.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова
справка:
судья Багаутдинов Т.Р.
дело № 12-916/2017



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка