Постановление от 29 мая 2014 года №12-9/14

    Д 12-9/14г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    29 мая 2014 г.                                         с. Юбилейное, Кизлярский район РД
 
    Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Корголоева С.М., с участием начальника правового отдела межрайонной инспекции ФНС России № 15 по РД – Исаева Р.М., действующего по доверенности № 05-01/1611 от 28.05.2014 г.,
 
    при секретаре Блиновой М.Р.,
 
    рассмотрев административное дело по апелляционной жалобе и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 15 по РД Дунаевского С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО19 от 04 апреля 2014 года о признании Шарипова ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде предупреждения,
 
                                                    У С Т А Н О В И Л:
 
         Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 04 апреля 2014г. Шарипов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.
 
          Считая, что указанное постановление вынесено мировым судьей без учета обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 15 по Республике Дагестан Дунаевский С.В. обжаловал указанное постановление в федеральный суд.
 
          В судебном заседании представитель межрайонной ИФНС России № 15 по РД Исаев Р.М. заявил, что 04 апреля 2014 года мировым судьей судебного участка № ФИО9. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шарипова Д.С. по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ. Согласно этого постановления суд назначил Шарипову Л.С. наказание в виде предупреждения. Шарипов Д.С., являясь индивидуальным предпринимателем, имеет обязанность по уплате налогов и предоставлению ежеквартальной отчетности. За период, начиная со второго квартала 2013 года и по настоящее время, отчетность в МРИ ФНС РФ № 15 по РД не предоставлял, обязанность по уплате налогов не исполнял. Представители МРИ ФНС РФ № 15 по РД неоднократно обращались в адрес предпринимателя Шарипова Д.С. с уведомлениями и требованиями о предоставлении отчетности и уплате налогов, однако до сих пор требования не исполнены. Это послужило основанием для инспекции составлять в отношении Шарипова Д.С. административные материалы по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ. Ранее, Шарипов Д.С. уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение и постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО18 от 03 февраля 2014 года он был признан виновным по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и с него был взыскан штраф в размере 2000 рублей, то есть за год он совершил два аналогичных правонарушения. Просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № ФИО10 по делу об административном правонарушении от 04 апреля 2014 года и направить в тот же судебный участок на новое рассмотрение.
 
        В судебное заседание Шарипов Д.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. Ходатайств об отложении дела от него не поступало. Судебная повестка, направленная по месту его жительства, возвращена с пометкой – «возврат» указав причину: «отсутствие адресата по указанному адресу».
 
        Согласно ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, совершившего административное правонарушение. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г.за № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
 
        На этом основании в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие и по представленным доказательствам.
 
    Выслушав представителя ИФНС России № 15 по РД Исаева Р.М., изучив материалы административного дела и доводы жалобы, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО11 подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП задачи производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
 
    В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от двух до четырёх тысяч рублей.
 
    Из постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО12. от 03 февраля 2014 г. усматривается, что Шарипов Д.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и с него взыскан штраф в размере 2 000 рублей.
 
    Из постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> ФИО13. от 04 апреля 2014 г. усматривается, что Шарипов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.
 
    Согласно п.2 ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренные ст. 4.6 КоАП РФ.
 
    Таким образом, Шарипов Д.С. в течение одного года дважды совершил аналогичное административное правонарушение.
 
    Как следует из постановления от 04.04.2014 г. Шариповым Д.С. суду не были представлены доказательства, смягчающие его вину, отсюда следует, что назначая наказание по протоколу № 1039 от 14.03.2014 г., суд обязан был учесть отягчающие обстоятельства совершения Шариповым Д.С. административного правонарушения.
 
           На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.4 КоАП РФ, суд
 
                                               П О С Т А Н О В И Л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО14. от 04 апреля 2014 года о признании виновным Шарипова ФИО15, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде предупреждения - отменить.
 
    Дело об административном правонарушении в отношении Шарипова ФИО16 по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> ФИО17
 
    Постановление обжалованию не подлежит.
 
               Судья                                                               С.М. Корголоев