Решение Самарского областного суда от 11 февраля 2021 года №12-91/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2021 года Дело N 12-91/2021
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ивановской Д.А. на постановление Октябрьского районного суда г.Самары от 16 ноября 2020 года, которым
Ивановская Д.А., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.
установил:
Постановлением Октябрьского районного суда г.Самары от 16 ноября 2020 года, Ивановская Д.А., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Ивановская Д.А. ставит вопрос об отмене постановления районного суда, ссылаясь на отсутствие достаточных доказательств вменяемого правонарушения.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав Ивановскую Д.А. и ее защитника Ивановского А.С. (по устному ходатайству), поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Судом первой инстанции установлено, что 26.04.2020 г. Ивановская Д.Л. прибыла воздушным транспортом авиарейсом из Индонезии. 26.04.20 заместителем главного государственного санитарного врача Самарской области было вынесено постановление N 07/1900, согласно которому Ивановская Д.А. обязана находится в режиме изоляции в течение 14 дней с 27.04.20 под непрерывным медицинским наблюдением в обсерваторе МАУ "Кинель-Черкасский санаторий "Колос" (с. Кинель-Черкассы. ул. Заречная. 1).
Протоколом N 19-07/159 об административном правонарушении от 21.05.2020 года, составленным должностным лицом - территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Отрадном Пашкевич Т.С. Ивановской Д.А. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 05.05.2020 г. в 20.08 ч., находясь по адресу: Самарская область Кинель-Черкасский район, с. Кинель-Черкассы, ул. Заречная. 1. вышла из предоставленной ей комнаты на улицу и играла в карты с ФИО13 ФИО6. допустила контакты с лицами из других помещений, тем самым создав угрозу распространения инфекционного заболевания, нарушив ст. 10. ст. 31. ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Постановления Губернатора Самарской области N 70 от 03.04.2020 г. "Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области и внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19; п.3.36 СП 1.3.3118-13 "Безопасность работы с микроорганизмами 1 - II групп патогенности (опасности)". Постановления Главного государственного санитарного врача РФ N 7 от 18.03.2020 г. "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019"; Постановления главного государственного санитарного врача (заместителя) по Самарской области Шерстневой С.А. N 07/1898 от 26.04.2020 г.; Постановления Главного государственного санитарного врача РФ N 9 от 30.03.2020 г., N 10 от 03.04.2020г, N 11 от 13.04.2020 г., то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.
Суд первой инстанции посчитал факт совершения и вину Ивановской Д.А. доказанными, вместе с тем с данными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Фактически объяснения ФИО8, ФИО9, ФИО10 по факту нарушения Ивановской Д.А. расценено судом как свидетельские показания, однако, указанные свидетели не были вызваны в судебное заседание и не допрошены с соблюдением требований КоАП РФ.
Поскольку в материалах административного производства не содержится иных доказательств указывающих на нарушение режима изоляции Ивановской Д.А. можно сделать вывод о недостаточной совокупности для вывода о наличии в ее действиях состава административного правонарушения.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
С учетом вышеизложенного, считаю, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в действиях Ивановской Д.А. отсутствует, поскольку не доказано наличие в его действиях объективной стороны указанного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, ввиду допущенных процессуальных нарушений, постановление суда подлежит отмене с прекращением производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление Октябрьского районного суда города Самары от 16 ноября 2020 года о привлечении Ивановской Д.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено вышеуказанное постановление. Жалобу Ивановской Д.А. - удовлетворить.
В соответствии со ст.30.13 КоАП РФ решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка