Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 12-91/2021
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 12-91/2021
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ИП Савинова В.В. на постановление судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 09 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 09 декабря 2020 года ИП Савинов ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа с учетом положений п.п.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, ИП Савинов В.В. просит судебное постановление от 09 декабря 2020 года изменить, назначив административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Жалоба подана в установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель административного органа не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Савинова В.В., судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом первой инстанции, 06 ноября 2020 года в 08-40 час выявлено нарушение миграционного законодательства, совершенное ИП Савиновым В.В., выразившееся в нарушении установленного порядка подачи уведомления в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора с иностранным гражданином Республики <данные изъяты> ФИО13, [дата] года рождения. Трудовой договор с иностранным гражданином Республики <данные изъяты> ФИО8ФИО9 был прекращен (расторгнут) 31.08.2020 года. Однако уведомление в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области ИП Савиновым В.В. в установленный законом срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора, в период с 31.08.2020 года по 03.09.2020 года подано не было. Уведомление было направлено лишь 19.10.2020 года через почту России. Таким образом, ИП Савиновым допущено нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, деяние ИП Савинова В.В., не исполнившим надлежащим образом возложенные на индивидуального предпринимателя законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Факт нарушения ИП Савиновым В.В. установленного порядка подачи уведомления в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора с иностранным гражданином Республики <данные изъяты> ФИО14, [дата] года рождения, объективно подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Действия ИП Савинова В.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.
Доводы жалобы заявителя об изменении судебного постановления в части назначенного административного наказания, не могут быть приняты во внимание, поскольку административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей назначено с учетом требований КоАП РФ и мотивировано судом, является размером штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Из п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах замена наказания в виде штрафа на административное приостановление деятельности, повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.
В данном случае назначенное ИП Савинову В.В. административное наказание согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
Постановление о привлечении ИП Савинова В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 данного Кодекса для данной категории дел.
Каких-либо нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося судебного постановления, при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
постановление судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 09 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Савинова В.В. - оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
