Решение Самарского областного суда от 28 февраля 2019 года №12-91/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 12-91/2019
Судья Самарского областного суда Трескунова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Новикова С.А. на постановление судьи Промышленного районного суда г.Самары от 24 января 2019 года, которым
Новиков Сергей Александрович, 09.09.1974 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год,
УСТАНОВИЛ:
Протоколом об административном правонарушении 63 СН 132456 от 13.12.2018 года Новикову С.А. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 27 июля 2018 года в 20 часов 30 минут около дома 129 по ул.Гагарина в г.Самаре, Новиков С.А., управляя транспортным средством Лада Приора, государственный регистрационный знак N, в нарушение п.10.1 ПДД РФ не обеспечил постоянного контроля за движением, допустил столкновение со стоящим автомобилем Форд Фокус государственный регистрационный знак N под управлением водителя ФИО3 В результате дорожно-транспортного происшествия ФИО3 получила телесные повреждения, повлекшие легкий вред здоровья.
Судьей Промышленного районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено указанное выше постановление.
Не согласившись с постановлением районного суда, Новиков С.А. обратился в Самарский областной суд с жалобой, в которой просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. ДТП произошло по вине водителя ФИО3, которая оставила автомобиль на проезжей части без выставленного знака аварийной остановки. Своевременно не смог увидеть помеху на дороге в виде стоящего автомобиля под управлением ФИО3, т.к. впереди него двигался легковой автомобиль, перестроившийся в правый ряд без указателей поворота. Назначенное наказание считает несправедливым, без учета всех обстоятельств дела, его личности. Кроме того, за нарушение п.10.1 ПДД в результате ДТП, произошедшего 27.07.2018 года, инспектором ДПС 20.08.2018 года было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.9 КоАП РФ, поэтому он не может быть привлечен повторно за одно и то же нарушение п.10.1 ПДД.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав защитника Погосяна Р.А. в защиту интересов Новикова С.А. в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).
В силу п.10.1 ПДД водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.
При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.
В соответствии с ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение Правил дорожного движения РФ или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.
Объектами правонарушений являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, охраны здоровья граждан. С объективной стороны данные правонарушения выражаются в нарушении: а) Правил дорожного движения; б) правил эксплуатации транспортных средств. С субъективной стороны рассматриваемые правонарушения характеризуются умышленной виной по отношению к нарушению правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, в отношении последствий - неосторожной формой вины. Субъектами рассматриваемого правонарушения являются водители транспортных средств.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из представленных материалов дела, и установлено судом первой инстанции, 27 июля 2018 года в 20 часов 30 минут около дома 129 по ул.Гагарина в г.Самаре, Новиков С.А., управляя транспортным средством Лада Приора, государственный регистрационный знак N, в нарушение п.10.1 ПДД РФ не обеспечил постоянного контроля за движением, допустил столкновение со стоящим автомобилем Форд Фокус государственный регистрационный знак N под управлением водителя ФИО3 В результате дорожно-транспортного происшествия ФИО3 получила телесные повреждения, повлекшие легкий вред здоровью.
Факт совершения Новиковым С.А. вменяемого правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 63 СН 132456 от 13 декабря 2018 года; заключением эксперта N 04-8м/3025; протоколом осмотра места ДТП с фотоматериалами, схемой места ДТП от 27.07.2018 года; рапортом инспектора ДПС от 27.07.2018 года, иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Новикова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.
При этом суд принимает во внимание, что фактические обстоятельства дела Новиков С.А. не оспаривал ни при производстве по делу в административном органе, ни в настоящей жалобе, поданной в суд апелляционной инстанции, а его доводы о нарушении ФИО3 п.7.2 ПДД являются голословными, противоречат представленным доказательством, в том числе видеозаписи, объяснениям потерпевшей, из которых следует, что знак аварийной остановки на месте ДТП был выставлен.
Оснований не согласиться с данными доказательствами не имеется.
Довод жалобы Новикова С.А. о том, что соответствии с требованиями закона он не может дважды быть привлечен к административной ответственности за нарушение одного и того же п.10.1 ПДД, является необоснованным.
Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Таким образом, наличие определения 63 ХХ 236398 от 20.08.2018 года инспектора по ИАЗ роты N 5 полка ДПС УМВД России по г.Самаре Шепелевой М.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.9 КоАП РФ, не свидетельствует о привлечении Новикова С.А. к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение, так как оно вынесено по делу об административном правонарушении, предусмотренном иной статьей КоАП РФ, тогда как в рамках настоящего дела Новиков С.А. подвергнут административному наказанию по части 1 статьи 12.24 КоАП РФ за нарушение Правил дорожного движения, выразившееся в несоблюдении дистанции до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, с наступлением последствий в виде причинения легкого вреда здоровью потерпевшей.
Таким образом, каждое из названных противоправных действий образует самостоятельные составы административных правонарушений, оснований для применения пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ не имеется.
С учетом изложенных выше обстоятельств наличие определения 63 ХХ 236398 от 20.08.2018 года инспектора по ИАЗ роты N 5 полка ДПС УМВД России по г.Самаре Шепелевой М.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.9 КоАП РФ, правового значения для обстоятельств по настоящему делу не имеет и отмену состоявшихся по делу судебных актов не влечет.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу не допущено.
Действия Новикова С.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Постановление о привлечении Новикова С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Санкция ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ альтернативна и предусматривает возможность назначения административного наказания как в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет, так и в виде административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот рублей до пяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
Учитывая фактические обстоятельства совершенного правонарушения, а также личность Новикова С.А., который характеризуется положительно, является пенсионером МВД, ветераном боевых действий, лишение права управления транспортным средством повлияет на невозможность выполнения должных обязанностей. С учетом изложенного, прихожу к выводу о возможности изменения Новикову С.А. вида назначенного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Промышленного районного суда г.Самары от 24 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Новикова Сергея Александровича изменить, назначив Новикову С.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. В остальной части постановление оставить без изменения.
Жалобу Новикова С.А. удовлетворить частично.
Перечисление штрафа производить по следующим реквизитам: Получатель платежа: ГУВД по Самарской области, ИНН 6317021970, КПП 631601001, р/с 40101810200000010001, банк получателя: Банк ГРКЦ ГУ Банка России, КБК: 18811630020016000140, БИК 043601001, ОКТМО 36701335, УИН 18810463180980072305. Наименование платежа: штраф протокол 63СН132456 от 13.12.2018г., УИН 18810463180980072305.
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности положения части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течение 60 суток) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток.
Судья Самарского областного суда Л.А.Трескунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка