Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 сентября 2018 года №12-91/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 11 сентября 2018 года Дело N 12-91/2018
Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Ошхунов З.М.,
при секретаре Тхагужоковой М.М.,
с участием:
представителя Акционерного общества "Газпром газораспределение Нальчик"- Алоева М.Х., действующего на основании доверенности от 5 марта 2018 года N 15-047/18/ГРО,
представителей Кавказского управления Ростехнадзора: Бечеловой А.Х. по доверенности N58 от 19 января 2018 года и Тришкина А.В., действующего на основании доверенности N 60 от 19 января 2018 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного общества "Газпром газораспределение Нальчик" на не вступившее в законную силу постановление судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Газпром газораспределение Нальчик",
установил:
06 апреля 2018 года старшим государственным инспектором общепромышленного и горного надзора по КБР Кавказского управления Ростехнадзора (далее по тексту- Ростехнадзор) в отношении Акционерного общества "Газпром газораспределение Нальчик" (далее - АО "Газпром газораспределение Нальчик", либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении N42-рВП-ДЛ-ММ2 по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
16 мая 2018 года названный протокол об административном правонарушении поступил на рассмотрение в Нальчикский городской суд КБР.
Постановлением судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2018 года, Акционерное общество "Газпром газораспределение Нальчик" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель Общества обратился в Верховный Суд КБР с жалобой на постановление судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2018 года, в которой просит его отменить и вынести новое решение об отказе в привлечении Акционерного общества "Газпром газораспределение Нальчик" к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе указано, что Обществом представлены соответствующие документы, подтверждающие отсутствие вменяемых ему нарушений. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, в связи с чем, не может являться доказательством по делу. Вопреки требованиям пункта 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в заново изготовленных листах протокола нет подписи должностного лица, его составившего, а также даты и места составления протокола об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 9.1 Кодекса нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственны объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на ОПО и последствий таких аварий (статья 1 Закона N 116-ФЗ).
Частью 1 статьи 2 Закона N 116-ФЗ к опасным производственным объектам отнесены предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении N 1 к Закону.
Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Законе N 116-ФЗ, в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, принимаемых в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Закона N 116-ФЗ).
Частью 1 статьи 9 Закона N 116-ФЗ предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, обязана соблюдать положения названного Закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (абзац 2); организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности (абзац 11).
Организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона N 116-ФЗ).
Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности (часть 2 статьи 11 Закона N 116-ФЗ).
Эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в пункте 3 Правил федеральным органам исполнительной власти, - также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы (пункт 14 Правил).
Сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью (пункт 14.1 Правил).
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя Кавказского Управления Ростехнадзора N1284-р-ВП-Д/8.1 от 13 марта 2018 года в период с 16 марта по 30 марта 2018 года Кавказским Управлением Ростехнадзора проведена внеплановая выездная проверка АО "Газпром газораспределение Нальчик".
Проверка проведена на опасных производственных объектах, подведомственных АО "Газпром газораспределение Нальчик", по следующим адресам и территориям:
1. КБР г. Нальчик, ул. Абидова, 8;
2.Прохладненский район газопровод:
от АГРС "Алтуд" до ул. Первомайская с. Алтуд, ул. Степная, с. Черниговское, ул. Виноградная, п. Саратовский, ул.Красноармейская, с.Грабовец;
от АГРС "Гвардейское" до ул. Центральная, п.Гвардейское, ул. Садовая Виноградный; от АГРС "Дальний" до ул. Ленина п. Дальнее;
от АГРС "Екатериноградская" до ул. Советская ст. Екатериноградская; от АГРС "Карагач" до ул. Абубекирова с.Карагач, ул. Шахрая пос.Станция Солдатская, ул. Крупской с. Псыншоко;
от АГРС "Красносельское" ул. Заводская п. Красносельский, до ул. Юбилейная п. Заречное, ул. Гагарина п. Граничное;
от ГРС "Курская" до ул. Интернациональная п, Молокановский; от АГРС "Новополтавка" до ул. Степная с. Ново-Полтавское; от АГРС "Прималка" до ул. Дружбы с. Новознесеновка; от АГРС "Пролетарское" до ул. Вольная с. Пролетарское;
от ГРС "Прохладный" до ул. Молодежная г. Прохладный, до ул. Заречная, п. Комсомольский, (общей протяженностью 1069,56 км);
3.КБР Урванский район, г. Нарткала;
4.КБР Баксанский район, г. Баксан;
5.КБР Майский район;
6.КБР Зольский район;
7.КБР Терский район;
8.КБР Черекский район;
9.КБР Чегемский район;
10.КБР Эльбрусский район;
11.КБР Урванский район, г. Нарткала, ул. Гурфова, 83;
12.КБР Лескенский район, с. Анзорей, ул. Хамгокова, 32;
13.КБР Прохладненский район, п. Красносельский;
14.КБРПрохладненский район, п. Гвардейский;
15.КБР Чегемский район, с. Чегем-2;
16.КБР Баксанский район, г. Баксан, ул. Защитников, 191;
17.КБР г. Прохладный, ул. Дальняя, 1/1;
18.КБР Майский район, г, Майский, ул.9 Мая, 165;
19.КБР г. Тырныауз, ул. Газовая, 2;
20.КБР Терский район, г. Терек, ул. Бесланеева, 8;
21.КБР Черекский район, пгг. Кашхатау, ул. Шогенцукова, 42;
22.КБР Лескенский район, с. Анзорей, ул. Хамгокова, 32.
По результатам проведения внеплановой выездной проверки в связи с установлением признаков состава административного правонарушения должностным лицом отдела общепромышленного и горного надзора по Кабардино-Балкарской Республике Кавказского управления Ростехнадзора 6 апреля 2018 года в отношении АО "Газпром газораспределение Нальчик" составлен протокол N42-р ВП-ДЛ-ММ2 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение следующих обязательных требований в области промышленной безопасности:
Сеть газоснабжения III класс, (рег.N А34-00503-0001), КБР, г. Нальчик, сеть газопотребления III класс, (рег.N А34-00503-0044), КБР, г. Нальчик ул. Абидова, 8;
1.В нарушение части 1 статьи 9 Федеральный закон от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", пункта 4.2 раздела 4 "Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах", утвержденного 11 августа 2016 года, ответственность за осуществление производственного контроля возложена на руководителя филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в г.о. Нальчик ФИО66, не имеющего высшего технического образования, соответствующего профилю производственного объекта (квалификация "юрист", по специальности юриспруденция).
2.В нарушение Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" - нет заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к указанной работе лиц, допущенных к работе на опасных производственных объектах в АО "Газпром газораспределение Нальчик" г.о. Нальчик, а именно; медицинское заключение с указанием даты выдачи; Ф.И.О.; даты рождения; наименования структурного подразделения работодателя; должности(профессии) или вида работ; наименование вредного производственного фактора и (или)работы, которое выдаётся в соответствии пунктами 8,13,14,19 Приказа Минзравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров обследований работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" зарегистрировано в Минюсте 21 октября 2011 г. N 22111, в отношении следующих работников: главный инженер ФИО10, начальник АДС ФИО11, начальник СЭГС ФИО12, начальник СВДГО ФИО13, начальник СПП ФИО14, начальник СМС ФИО1
3. В нарушение статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности: опасных производственных объектов", пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" сведениях, характеризующих опасный производственный объект Сеть газоснабжения III класс опасности (рег.N А34-00503-0001), КБР, г. Нальчик, ул. Абидова, 8 указаны недостоверные данные, а именно:
1. в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ШРП в количестве 190 ед., а согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в г.о. Нальчик -186 ед;
2. в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ГРП в количестве 46 ед., а согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в г.о. Нальчик -45 ед.;
3. в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указаны распределительные газопроводы, в том числе межпоселковые г/д протяженностью - 1034,65м, а согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в г.о. Нальчик - 866,1м.
4. В нарушение пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24,11.1998г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", Приказа от 25 ноября 2016 г. N495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов", пунктов 10, 12 раздела II Постановление Правительства от 29 октября 2010г. N870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" не внесены в государственный реестр опасных производственных объектов изменения количественного и качественного состава технического устройства сети газораспределения, являющейся единым производственно­технологическим комплексом, включающим в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, введённые в эксплуатацию:
в 2016г.
сеть газораспределения КБР, г.о.Нальчик, р-н Цемзавод, ж/д N63: подземный г/д н/д ду32мм, L=15.5 м; надземный г/д н/д ду32мм, L=1.7м.
в 2017г.
сеть газораспределения, КБР, г.о. Нальчик, с.Белая Речка по ул. Бабаева от Ботанического сада до ул. Жабоева:
надземный г/д в/д O89x4.0мм, L=4.5м;
подземный г/д н/д труба-ПЭ O160x14.6мм, L=1280m;
подземный г/д н/д O 159x4,0мм, Ь=8.4м;
надземный г/д н/д O 108x4.0мм, Ь=1м;
ГРПШ-15 -2НУ1 (РДГ-80Н);
сеть газораспределения, КБР, г.о. Нальчик, с.Кенже ул. Тхамоковой, ул. Бзууко: подземный г/д н/д труба-ПЭ O 110x10.0мм, L=1176м;
подземный г/д н/д O 108x4.0мм, Ь=3м;
сеть газораспределения, КБР, г.о. Нальчик, п.Хасанья ул.Киевская:
подземный г/д н/д O 57x4.0мм, Ь-15.0м;
надземный г/д н/д O 57x3.5мм, Ь=270м;
сеть газораспределения, КБР, г.о. Нальчик, с.Кенже по ул. Бр. Кешевых и ул. 3-я
линия:
подземный г/д в/д труба-ПЭ O 90x8.2мм, L-610.7м;
подземный г/д в/д O 89x4.0 мм, L=7.9м;
сеть газораспределения, КБР, г.о. Нальчик ул. Убыхская:
подземный г/д н/д труба-ПЭ O 90x8.2мм, L =360м;
подземный г/д н/д 089x4.0 мм, L=3м.
5.В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 69 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", Приказа от 15 ноября 2013 года N 542 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору " Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности", пункта 9 раздела 2"Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" - согласно сведений о состоянии ЭХЗ подземных металлических газопроводов от коррозии АО "Газпром газораспределение Нальчик" за 4 кв. 2017г. не обеспеченны электро-химзащитой подземные газопроводы, подлежащие активной защите в г.о. Нальчик - 75,08км.
6. В нарушение части 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N116- ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 "Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте", пунктов 3 и 11 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", нет Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствии аварии на опасных производственных объектах филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 "Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах".
7.В нарушение статей 8 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 11 Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", пункта 8.2 раздела 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик", утверждённого 11.08.2016г., - не проведена экспертиза промышленной безопасности проекта "Технического перевооружения газораспределительной системы ОАО "Каббалкгурист" г. Нальчик, ул. Лермонтова, 25", разработанного и выполненного АО "Газпром газораспределение Нальчик" в г.о. Нальчик.
8.В нарушение статей 8 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 11 Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасное™ на опасном производственном объекте", пункта 8.2 раздела 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик", утверждённого 11.08.2016г., - проведена ликвидация опасного производственного объекта ОАО "Каббалкинтурист" г. Нальчик, ул, Лермонтова, 25, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов по N АЗ 4- 00579, без проекта на ликвидацию опасного производственного объекта и экспертизы промышленной безопасности проекта ликвидации опасного производственного проекта.
9. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 2 статьи 40 Федерального закона от 30 декабря 2009г. N 384 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"- нет приказа на ответственных лиц за эксплуатацию зданий, сооружений.
10.В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта б Приказа Ростехнадзора от 14 марта 2014 г. N 102 "Об утверждений федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах"- нет профессионального образования у специалиста сварочного производства, допущенного к руководству выполнения сварочных работ, ФИО69
11.В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5.8. раздела V Постановления Госгортехнадзора РФ от 30 октября 1998 г. N 63 "Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства", пунктов 6 и 7 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. N102 "Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" - специалисты сварочного производства ФИО15 и ФИО16 не прошли периодическую аттестацию на выполнение соответствующих видов производственной деятельности.
12.В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21,07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 11 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", пункта 1.2 раздела 2 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик", утверждённого 11.08.2016г., - не исполнены мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации объектов указанных в заключениях экспертизы промышленной безопасности:
-ГРП N1 по адресу: г. Нальчик, ул. Шортанова 116 (заключение экспертизы по промышленной безопасности рег.N 34-ТУ-02191-2017);
-ГРП N2 по адресу: г, Нальчик, ул. Головко 7 (заключение экспертизы по промышленной безопасности рег.N34-ТУ-02202-2017);
-ГРП N3 по адресу: г. Нальчик, ул, Карашаева 50 (заключение экспертизы по промышленной безопасности рег,N34-ТУ-02203-2017);
-ГРП N5 по адресу: г. Нальчик, ул. Оганьянц 26 (заключение экспертизы по промышленной безопасности рег.N34-ТУ-02204-2017);
-ГРП N6 по адресу: г. Нальчик, ул. Кирова 343 (заключение экспертизы по промышленной безопасности рег,N34-ТУ-02205-2017);
-ГРП N8 по адресу: г. Нальчик, ул. Мусукаева 12 (заключение экспертизы по промышленной безопасности рег.N34-ТУ-02210-2017);
-ГРП N10 по адресу: г. Нальчик, ул. Б. Хмельницкого 25 -(заключение экспертизы по промышленной безопасности рег.N34-ТУ-02211-2017);
-ГРП N11 по адресу: г. Нальчик, ул. Яхогоева 150 (заключение экспертизы по промышленной безопасности рег.N34-ТУ-02212-2017);
-ГРП N12 по адресу: г. Нальчик, ул. Шогенцукова 5 (заключение экспертизы по промышленной безопасности рег.N34-ТУ-02213-2017);
-ГРП N13 по адресу: г. Нальчик, ул. Байсултанова 13 (заключение экспертизы по промышленной безопасности рег.N34-ТУ-02214-2017);
-ГРП N14 по адресу: г. Нальчик, ул. Крылова 29 (заключение экспертизы по промышленной безопасности рег.N34-ТУ-02215-2017);
-ГРП N15 по адресу: г. Нальчик, ул. И.Арманд 43 (заключение экспертизы по промышленной безопасности рег.N34-ТУ-02216-2017);
-ГРП N21 по адресу: г. Нальчик, ул. Крупской 48 (заключение экспертизы по промышленной безопасности рег.N34-ТУ-02217-2017);
-ГРП N53 по адресу: г. Нальчик, ул. Эльбердова 28 (заключение экспертизы по промышленной безопасности рег.N34-ТУ-02219-2017);
-ГРП N54 по адресу: г. Нальчик, ул. Отарова 105 (заключение экспертизы по промышленной безопасности рег.N34-ТУ-02223-2017).
13.В нарушение части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Приказа от 14 ноября 2013 года N 538 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"; пункта 8.2 раздела 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик", утверждённого 11.08.201бг.- Обществом эксплуатируется здания (сооружение) ГРП без проведения экспертизы промышленной безопасности по следующим адресам:
-ГРП N1 по адресу: г. Нальчик, ул. Шортанова 116;
-ГРП N2 по адресу: г. Нальчик, ул. Головко 7;
-ГРП N3 по адресу: г. Нальчик, ул. Карашаева 50;
-ГРП N4 по адресу: г. Нальчик, ул. Кешокова 92;
-ГРП N5 по адресу: г. Нальчик, ул. Оганьянц 26;
-ГРП N6 по адресу: г. Нальчик, ул. Кирова 343;
-ГРП N7 по адресу: г. Нальчик, ул. Дагестанская 138;
-ГРП N8 по адресу: г, Нальчик, ул. Мусукаева 12;
-ГРП N9 по адресу: г. Нальчик, ул. Толстого 20;
-ГРП N10 по адресу: г. Нальчик, ул. Б. Хмельницкого 25;
-ГРП N11 по адресу: г. Нальчик, ул. Яхогоева 150;
-ГРП N12 по адресу: г. Нальчик, ул. Шогенцукова 5;
-ГРП N13 по адресу: г. Нальчик, ул. Байсултанова 13;
-ГРП N14 по адресу: г. Нальчик, ул. Крылова 29;
-ГРП N15 по адресу: г. Нальчик, ул. И.Арманд 43;
-ГРП N20 по адресу: г. Нальчик, ул. Нахушева 168;
-ГРП N21 по адресу: г. Нальчик, ул. Крупской 48;
-ГРП N22 по адресу: г. Нальчик, ул. Эльбердова 45;
-ГРП N23 по адресу: г. Нальчик, ул. Калмыкова 241;
-ГРП N24 по адресу: г. Нальчик, п.Кенже ул. Барагунова 41;
-ГРП N27 по адресу: г. Нальчик, ул. Профсоюзная 218;
-ГРП N41 по адресу: г. Нальчик, ул. Т.Идарова 56;
-ГРП N45 по адресу: г, Нальчик, ул. Самотечная 35а;
-ГРП N49 по адресу: г. Нальчик, ул. Тарчоково 30;
-ГРП N53 по адресу: г. Нальчик, ул. Эльбердова 28;
-ГРП N54 по адресу: г. Нальчик, ул. Отарова 105;
-ГРП N57 по адресу: г. Нальчик, ул, Неделина 8;
-ГРП N65 по адресу: г. Нальчик, ул. Калинина 250Б;
-ГРП N83 по адресу: г. Нальчик, ул. Студенческая 62;
-ГРП N84 по адресу: г. Нальчик, р-н Коммунально-строительный колледж;
-ГРП N85 по адресу: г. Нальчик, п.Кенже ул. Ахметова 114;
-ГРП N86 по адресу: г. Нальчик, ул. Хуламская 176;
-ГРП N87 по адресу: г. Нальчик, ул. Хуламская 470;
-ГРП N92 по адресу: г. Нальчик, ул. Кабардинская 206;
-ГРП N99 по адресу: г. Нальчик, ул. Бесланеева 55;
-ГРП N100 по адресу: г. Нальчик, Белореченский;
-ГРП N102 по адресу: г. Нальчик, ул. Кулиева 66;
-ГРП N104 по адресу: г. Нальчик, ул. Шогенова За;
-ГРП N108 по адресу: г. Нальчик, ул. Т.Идарова 158;
-ГРП N115 по адресу: г. Нальчик, ул. Тарчокова 546;
-ГРП N152 по адресу: г. Нальчик, ул. Гагарина 22;
-ГРП N163 по адресу: г.Нальчик, Предгорный;
-ГРП N166 по адресу: г. Нальчик, п.Адиюх ул. Казаноко 29;
-ГРП N182 по адресу: г. Нальчик, п.Адиюх ул. Казаноко 93;
-ГРП N188 по адресу: г. Нальчик, с.Белая речка Лесная поляна.
14.В нарушение статей 8 и 13 Федерального закона от 21.07,1997 N116- ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 13 Постановления Правительства РФ от 10.03,1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", пункта 8.2 раздела 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик", утверждённого 11.08.2016г., - нет проекта на техническое перевооружение ГРПN79 и не проведена экспертиза промышленной безопасности проекта на техническое перевооружение, проведённого по адресу ул. Ватутина, 13 (установлен ГРГШ1), выполненного АО "Газпром газораспределение Нальчик" в г.о. Нальчик.
15. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116- ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 58 раздела V, пункт 95 раздела IX Постановление правительства РФ от 29 октября 2010г. N 870 " Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 102 "Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 101 "Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 101 "Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 103 "Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. N102 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2008г. N398 "Об утверждении и введении в действие Положения о системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" - сварочные работы на сетях газораспределения и газопотребления выполняются без аттестации сварочных материалов, сварочного оборудования, технологии сварки в аттестованных центрах аккредитованных в установленном порядке Национальным аттестационным комитетом (НАКС).
16.В нарушение статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Приказа от 15 ноября 2013 года N 542 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности", пункта 9 раздела 2 "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" - не проводится текущий ремонт газопровода высокого давления диаметром 273 мм находящиеся в пойме р. Нальчик в районе с. Белая Речка.
17.В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" - не проведена поверка пружинных манометров установленных в ШРП, находящемся на территории филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" г.о. Нальчик.
18.В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N11б-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 30 Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей"- представителями филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в г.о. Нальчик не применяются меры по приостановке работ проводимых в охранных зонах газораспределительных сетей без наличия надлежаще оформленного разрешения на производство работ по адресам:
г.о. Нальчик ул. Хуранова 3 г/д н/д.,
г.о. Нальчик ул. Хуранова 5 г/д н/д.,
г.о. Нальчик ул. Карашаева 20а г/д н.д.,
г.о. Нальчик ул. Шаваева 44 г/д в/д.,
г.о. Нальчик ул. Киевская 1 г/д в/д.,
г.о. Нальчик ул. Кирова-Атажукино г/д в/д.
19.В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9 Должностной инструкции начальника отдела метрологии, утверждённой 24.04.17, пункта 1.2 раздела 2 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик", утверждённого 11.08.2016г. - Филиал АО "Газпром газораспределение Нальчик" в г.о. Нальчик не обеспечивает контроль состава и качества поступающего природного газа.
Сеть газоснабжения III класс, (рег.N А34-00503-0003), КБР, Прохладненский
район.
Сеть газопотребления III класс, (per. А34-00503-0034), КБР, г. Прохладный, ул.Дальняя, 1/1:
20. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", пункта 4.2 раздела 4 "Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах", утвержденного 11 августа 2016г., ответственность за осуществление производственного контроля возложена на руководителя филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Прохладненском районе ФИО17, который не имеет высшего технического образования, соответствующего профилю производственного объекта (квалификация инженер, по специальности электроснабжение).
21.В нарушение части 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 "Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте", пунктов 3 и 11 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте"- нет плана мероприятий по локализации и ликвидации последствии аварии на опасных производственных объектах филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 "Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах".
22.В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" - нет заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к указанной работе лиц допущенных к работе на опасных производственных, объектах в АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Прохладненском районе, а именно: медицинское заключение с указанием даты выдачи; Ф.И.О.; даты рождения; наименования структурного подразделения работодателя; должности (профессии) или вида работ; наименование вредного производственного фактора и (или)работы, которое выдаётся в соответствии пунктами 8,13,14,19 Приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г, N 302 н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" зарегистрировано в Минюсте России 21 октября 2011 г. N 22111, в отношении следующих работников: главный инженер ФИО18, начальник СЭГС ФИО76, начальник АДС ФИО20, начальник СПП ФИО21, начальник СВДГО ФИО70, начальник СМС ФИО23, старший мастер ПМЗ ФИО24.
23.В нарушение пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", Приказа от 25 ноября 2016 г. N495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов",пунктов 10,12. раздела II Постановление Правительства от 29 октября 2010г. N870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления"- не внесены в государственный реестр опасных производственных объектов изменения количественного и качественного состава технического устройства сети газораспределения являющейся - единым производственно­технологическим комплексом, включающим в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, введённые в эксплуатацию:
в 2016г.:
-сеть газораспределения КБР, Прохладненский район, г.Прохладный ул.Свободы N7:надземный г/д н/д ду25мм L=50.0m.
-сеть газораспределения КБР, Прохладненский район, г.Прохладный, пер.Граничный 9/2:подземный г/д н/д ду32мм L=9.45м.
- сеть газораспределения КБР, Прохладненский район, г.Прохладный, ул.Ленина, 101: подземный г/д н/д ду32мм L=11,45м;
в 2017г.:
-сеть газораспределения КБР, Прохладненский район, г.Прохладный, пересеч. ул.Заводской и ул.Свободы: надземный г/д ср/д 057x3.5мм, L=1.5м; подземный г/д н/д 057x4.0мм, L=46.9m; надземный г/д н/д 057x3.5мм, Ь=68.0м; ГРПШ-0.5-2У1
(РДНК400м).
24.В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 69 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", приказа от 15 ноября 2013 года N 542 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности ", пункта 9 раздела 2 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления"- согласно сведений о состоянии ЭХЗ подземных металлических газопроводов от коррозии АО "Газпром газораспределение Нальчик" за 4 кв. 2017г. не обеспеченны электро-химзащитой подземные газопроводы, подлежащие активной защите в Прохладненеком районе - 6.2км.
25.В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 8раздела V, пункта 95 раздела IX Постановление Правительства РФ от 29 октября 2010г. N870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 102 "Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 101 "Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 103 "Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. N102 "Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2008г. N398а "Об утверждении и введении в действие Положения о системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" - сварочные работы на сетях газораспределения и газопотребления выполняются без аттестации сварочных материалов, сварочного оборудования, технологии сварки в аттестованных центрах аккредитованных в установленном порядке Национальным аттестационным комитетом (НАКС).
26. В нарушение статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5 Постановление Правительства РФ от 24.11,1998г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов"- в сведениях, характеризующих опасный производственный объект Сеть газоснабжения III класс опасности (рег.N -34-00503-0003), КБР, Прохладненский район, указаны недостоверные данные, а именно:
1)в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ШРП в количестве 150 ед., согласно технического паспорта газораспределительной и организации годовой формы отчетности филиала АО (Газпром газораспределения Нальчик" в Прохладненском районе -151 ед;
2)в сведениях характеризующих опасный производственный объект, указаны распределительные газопроводы в том числе межпоселковые г/д в количестве - 1061,63м, согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Прохладненском районе - 1065,61м.
27. В нарушение статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9 должностной инструкции начальника отдела метрологии, утверждённого 24.04.17, пункта 1.2 раздела 2 "Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик", утверждённого 11.08.2016г. (так в протоколе).
Сеть газоснабжения III класс, (рег.N А34-00503-0005), КБР, Урванский район, г.Нарткала,
Сеть газопотребления III класс, (рег.N А34-00503-0026), КБР, Урванский район, г.Нарткала, ул.Гурфова,83:
28.В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", н. 9 Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "0б организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте- В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.03,1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" и п,4.2 разд.4 "Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах" утвержденного 11 августа 2016 года ответственность за осуществление производственного контроля возложена на руководителя филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Урванском районе ФИО25, который не имеет высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта квалификация горный инженер, по специальности геологическая съёмка, поиски и разведка месторождений полезных ископаемых).
29. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов" нет заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к указанной работе лиц допущенных к работе на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик" и его филиалах, а именно: медицинское заключение с указанием даты выдачи; Ф.И.О.; даты рождения; наименования структурного подразделения работодателя; должности (профессии) или вида работ; наименование вредного производственного фактора и (или) работы, которое выдается по результату проведения медицинского осмотра в соответствии с п.п.8,13,14,19 Приказ Минзравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" Зарегистрировано в Минюсте России 21 октября 2011 г. N 22111, в отношении следующим работников: главный инженер - ФИО26, начальник АДС - ФИО27,
31.В нарушение статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" в сведениях, характеризующих опасный производственный объект-сеть газопотребления III класс опасность(рег.N А34-00503-0026) КБР, Урванский район, г. Нарткала, ул. Гурфова, 83, указанные при регистрации сведения, характеризующие опасные производственные объекты, не отражают полноту и достоверность указанных данных, а именно отсутствуют:
-заводские номера ТУ;
-год ввода в эксплуатацию;
-год изготовления.
32.В нарушение Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" не внесены в государственный реестр опасных производственных объектов изменения количественного и качественного состава технического устройства сети газораспределения, являющейся единым производственно-технологическим комплексом, включающим в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, введённые в эксплуатацию:
в 2016г.
-сеть газораспределения КБР, Урванский район, г.Нарткала ул.Кабардинская N82а: подземный г/д н/д 038мм Ь=10м;
надземный г/д н/д 038мм Ь=1.5м.
-сеть газораспределения КБР, Урванский районе,- Кахун, ул. Жамборова.
подземный г/д с/д труба ПЭ 076x4мм L~8m,
надземный г/д с/д 076x4.0мм L-lm
ГРПШсРДНК 1000.
в 2017г.
-сеть газораспределения КБР Урванский район с. с. Кахун ул. Хавпачева и ул. Жемухова
подземный г/д с/д труба ПЭ 075x6.5мм L=155.4м, 076x4.0мм Ь=6.2м
ГРПШ-15-2НУ1.
33.В нарушение статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5 Постановление Правительства РФ от 24.11,1998г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" в сведениях, характеризующих опасный производственный объект сеть газоснабжение III класс опасности (рег.N А34-00503-0005), КБР, Урванский район, г.Нарткала указаны недостоверные данные, а именно:
в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ШРП в количестве 278 ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Урванском районе -88 ед.;
в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ГРП в количестве 49 ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Урванском районе -23ед.;
в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано распределительные газопроводы, в том числе межпоселковые г/д, в количестве - 638,69м, согласно технического паспорта газораспределительной и организации годовой формы отчетности - 678.997м.
34.В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 58 раздела V, пункта 95е раздела IX Постановление правительства РФ от 29 октября 2010г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 102 "Об утверждении Порядка Применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 101 "Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 103 "Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. N102 " Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству Сварочных работ на опасных производственных объектах", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2008г. N398а "Об утверждении и введении в действие Положения о системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" - сварочные работы на системах газораспределения и газопотребления выполняются без аттестации сварочных материалов, сварочного оборудования, технологии сварки в аттестованных центрах аккредитованных в установленном порядке Национальным аттестационным комитетом (НАКС).
35.В нарушение части I статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9 Должностной инструкция начальника отдела метрологии, утверждённой 24.04.2017г., пункта 1.2 раздела 2 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик", утверждённого 11.08.2016г., филиал АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Урванском районе не обеспечивает контроль состава и качества поступающего природного газа.
Сеть газоснабжения III класс, (рег,N А34-00503-0004), КБР, Баксанский район, г. Баксан
Сеть газопотребления III класс, (рег.N А34-00503-0033), КБР, Баксанский район, г.Баксан, ул. Защитников, 191
36.В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9 Постановления Правительства РФ от 10,03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", пункта 4.2 раздела 4 "Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах", утвержденного 11 августа 2016г., ответственность за осуществление производственного контроля возложена на руководителя филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Баксанском районе ФИО28, который не имеет высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта (квалификация экономист, по специальности финансы и кредит).
37.В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" - в заключениях медицинского осмотра не указано наименование вредного производственного фактора.
38.В нарушение статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, - сеть газопотребления III класс опасности (per. номер А34-00503-0033) КБР, Баксанский район, г. Баксан, ул. Защитников, 191, указаны недостоверные данные, а именно: заводские номера ТУ; год ввода в эксплуатацию; год изготовления; марка котлов.
39.В нарушение пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г, N495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" - не внесены в государственный реестр опасных производственных объектов изменения количественного и качественного состава технического устройства сети газораспределения, являющимся единым производственно- технологическим комплексом, включающим в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для "транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, введённые в эксплуатацию:
в 2016г.
-сеть газораспределения, КБР, Баксанский район, с.п. Кишпек от пер.Стадионный по ул.Тыжева до ж/д N45:
подземный г/д н/д O76мм, L=155.3м;
подземный г/д н/д ду25мм, L=8.2m;
надземный г/д н/д O76мм L =7.3м.
-сеть газораспределение, КБР, Баксанский район, г,Баксан от ул.Нахушева до Автомойки по ул.Революционной 1/6:
надземный г/д н/д ду32мм L=55.0m.
в 2017г.
сеть газораспределения, КБР, Баксанский район, г.Баксан ул. Ленина: подземный г/д н/д труба-ПЭ 110x10.Омм, Ь=91.5м; подземный г/д н/д
0108x4.0мм, Ь=3м.5.
-сеть газораспределения, КБР, Баксанский район г.о.Баксан с.Дыгулыбгей,
ул.400летия, 4-линия, 7-линия:
подземный г/д н/д 076x4.0мм, L=14.0м; 057x4.0мм, L=114.5м. надземный г/д н/д 089x4.0мм, L=237.0m; 076x4.0mm, L=216.0m; 057x3.5мм, L=397.5m.
-сеть газораспределения, КБР, Баксанский район с.Заюково, ул.Тонельная,
ул.Полевая, ул.Школьная:
подземный г/д н/д 089x4.0мм, Ь=б4.8м., 076x4.0мм, Ь=2м; надземный г/д н/д 089x4.0мм, Ь=437.6м.
-сеть газораспределения, КБР, Баксанский район, с.Дыгулыбгей, ул.Цагова,
ул.Калмыкова, ул.Кокова:
подземный г/д н/д труба-ПЭ 0110x10.0мм, Ь~122м; подземный г/д н/д 0108x4.0мм, L=7.0m.
-сеть газораспределения, КБР, Баксанский район, с.п. Исламей, пересечение
ул.Каздохова и пер.Чипова:
подземный г/д н/д труба-ПЭ 0110x10.0мм, L=545м,
-сеть газораспределения, КБР, Баксанский район с.Заюково, ул.Шогенцукова, ул. Дзержинского, ул.Лермонтова:
подземный г/д н/д O57x4.0мм, Ь=26.4м; надземный г/д н/д O57x3.5мм, Ь=236м.
-сеть газораспределения, КБР, Баксанский район, г.Баксан пер.Конечный, ул.Шапсугская, ул.Защитников, ул.Адыге хабла:
надземный г/д в/д 076мм, L=1686.5т; подземный г/д в/д 0110мм, труба ПЭ L= 1686.5м; ГРПШ с РДНК-10.
-сеть газораспределения, КБР, Баксанский район, с.п.Исламей, ул.Малухова,
ул.Красноармейская: подземный г/д в/д 0108мм, Ь=489.0м; надземный г/д в/д 089мм,
L=15.5м; ГРПШ с РДГ 80.
40.В нарушение статьи 10 Федерального закона от 21,07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 "Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте", пунктов 3 и 11 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте"- нет плана мероприятий по локализации и ликвидации последствии аварии на опасных производственных объектах филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 "Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах".
41.В нарушение статьи 2 Федерального закона от 21,07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов", в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, - сеть газоснабжения III класс опасности (рег. номер A34-0O5O3-OOO4) КБР, Баксанский район, г.Баксан указаны недостоверные данные, а именно:
- в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ШРП в количестве 200 ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Баксанском районе -108 ед,;
- в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ГРП в количестве 43 ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Баксанском районе -38ед.
42. В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п. 8.4 Положение о производственном контроле АО "Газпром газораспределение Нальчик" - нет экспертизы промышленной безопасности сооружений и технических устройств (ГРП, ШРП) по адресам:
-ГРП N 12 г.Баксан ул.Катханова;
-ШРП N2 г.Баксан ул.Буденного-Комсомольская;
-ШРП N10 г.Баксан ул.Хутор;
-ГРПN1 с.п. Жанхотеко, у л. Октябрьская;
-ШРПN1 с.п. Жанхотеко, ул.Гагарина;
-ШРП N3 с.п. Жанхотеко, ул.Гагарина;
-ШРП N3 с.п. Заюково ул.Кирова;
-ШРП N7 с.п. Заюково ул.Кирова;
-ШРП N8 с.п. Заюково ул.Кабардинская;
-ШРПN1 с.п. Исламей ул.Зульфугарова.
43.В нарушении части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 58 раздела V, пункта 95е раздела IX Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 102 "Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 101 "Об утверждении (Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 103 "Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. N102 "Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2008г. N398а "Об утверждении и введении в действие Положения о системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" сварочные работы на сетях газораспределения и газопотребления выполняются без аттестации сварочных материалов, сварочного оборудования, технологии сварки в аттестованных центрах аккредитованных в установленном порядке Национальным аттестационным комитетом (НАКС).
44.В нарушение части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 7 Приказа от 14 ноября 2013 года N 538 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик", утверждённого 11.08.2016г., не проведена экспертиза промышленной безопасности здания котельной газоснабжения филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Баксанском районе.
45.В нарушение части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 7 Приказа от 14 ноября 2013 года N 538 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик", утверждённый 11,08.2016г., Обществом эксплуатируется здания (сооружение) ГРП без проведения экспертизы промышленной безопасности по следующим адресам:
-ГРП N1 Баксанский р-н, с.п. Заюково, ул. Кирова;
-ГРП N4 Баксанский р-н, с.п. Дыгулыбгей, пер. Куашева;
-ГРП Баксанский р-н, с.п. Жанхотеко;
-ГРП Баксанский р-н, с.п. Исламей,ул Тлекуглева;
-ГРП Баксанский р-н, ул. Тлекушева;
-ГРП N3 Баксанский р-н, с.п. Исламей, ул. Красноармейская;
-ГРП N4 Баксанский р-н, с.п, Исламей, ул. Эльбрусская;
-ГРП Баксанский р-н, с.п. Исламей, ул. Надречная;
-ГРП Баксанский р-н, с.п. Кишпек, ул. Куашева;
-ГРП N1 Баксанский р-н, с.п. Крем-Константиновка, ул. Степная;
-ГРП N2 Баксанский р-н, с.п. Крем-Константиновка;
-ГРП N2 Баксанский р-н, сп. Куба, ул. Комсомольская;
-ГРП Баксанский р-н, с п. Куба-Таба, ул.Канкошева;
-ГРП N2 Баксанский р-н, с.п. Куба-Таба;
-ГРП N3 Баксанский р-н, с.п. Куба-Таба, ул. Депутатская;
-ГРП Баксанский р-н, с.|п. Псыхурей, ул. Клиническая;
-ГРП N1 Баксанский р-й, с.п. с.п. Пеыхурей, ул. Чапаева;
-ГРП Баксанский р-н, с.п. Баксанёнок ул. Тхаканова;
-ГРП Баксанский р-н, с.п. Псычох, Плодопитомник;
-ГРП N2 Баксанский р-н, с.п. Баксанёнок, ул, Советская;
-ГРП Баксанский р-н, с.п. Псычох, ул. Кирпичная;
-ГРП Баксанский р-н, г. Баксан, ул Шогенцукова;
-ГРП Баксанский р-н, г. Баксан, ул. Защитников;
-ГРП N13 Баксанский р-н, г, Баксан, ул. Конечная;
-ГРП Баксанский р-н, г. Баксан, пер. Кривой;
-ГРП N15, Баксанский р-н, г. Баксан, ул. Хажметова;
-ГРП N8 Баксанский р-н, г. Баксан, ул. Пролетарская;
-ГРП Баксанский р-н, г. Баксан.ул. Ленина;
-ГРП Баксанский р-н, г.Баксан, ул. Будённого;
-ГРП N3 Баксанский р-н, ул. Николаева;
-ГРП Баксанский р-н, г. Баксан ул. Ленина;
-ГРП Баксанский р-н, г, Баксан ул. Эльбрусская;
-ГРП Баксанский р-н, г. Баксан ул. Пушкина;
-ГРП N4 Баксанский р-н, г. Баксан ул. Фрунзе;
-ГРП N1 Баксанский р-н, с.п. Дыгулыбгей, ул. Кокова;
-ГРП Баксанский р-н, с.п. Дыгулыбгей, пер. Куашева;
-ГРП N3 Баксанский р-н, с.п. Дыгулыбгей, ул. Цагова;
-ГРП Баксанский р-н, с.р. Заюково, ул. Больничная.
46.В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" не проведена режимная наладка котлов "Универсал-5", установленных в котельной филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Баксанском районе.
47. В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N11б-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" нет графика проверки и журнала по настройке автоматики котлов в котельной филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Баксанском районе.
48.В нарушение Приказа от 14 марта 2014 года N 102 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" распоряжение филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Баксанском районе от 19.02.2015 г. N4 о присвоении личного клейма газосварщикам и электрогазосварщикам номера клейма не соответствует номерам, указанным в аттестационных удостоверениях у газосварщиков: ФИО29, ФИО30, ФИО31
49.В нарушение статьи 9 Федерального Закона от 21.07,1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 30 Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" по ГРП N3 Баксанский р-н, с.п. Исламей,ул. Красноармейская нарушена охранная зона. Пристроена стена забора. В перекрытии имеется течь.
50. В нарушение пункта 70 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010г.
N870 "Об утверждении Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" не проводится мониторинг сетей и технологических устройств эксплуатируемые филиалом обществом. В ШРП N5 с.п. Исламей над ИФС нет защитного козырька.
51. В нарушение пункта 70 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010г.
N870 "Об утверждении Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" не проводится мониторинг сетей и технологических устройств эксплуатируемые филиалом обществом. В ШРП N4 с. Кишпек по ул. Октябрьской нет бетонного основания, имеется наклон ШРП. У задвижки установленной на выходы из ШРП отломан шток, газопровод не окрашен.
52. В нарушение пункта 70 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010г. N870 "Об утверждении Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", пункта 9 раздела 2 Приказа от 15 ноября 2013 года N 542 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" в с.п. Псычох в районе Питомника не окрашен уличный газопровод.
53.В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9 должностной инструкции начальника отдела метрологии, утверждённой 24.04.17 г., пункта 1.2 разд.2 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик", утверждённого 11.08.2016г., Филиал АО "Газпром газораспределение Нальчик" |в Баксанском районе не обеспечивает контроль состава и качества поступающего природного газа.
Сеть газоснабжения III класс, (рег.N А34-00503-0006), КБР, Майский район Сеть газопотребления III класс, (рег.N А34-00503-0035), КБР, Майский район, г.Майский, ул.9 Мая, 165:
54.В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", пункта 4.2 раздела 4 "Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик"", утвержденного 11 августа 2016 г., ответственность за осуществление производственного контроля возложена на руководителя филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Майском районе ФИО32, который не имеет высшего технического образования, соответствующего профилю производственного объекта (квалификация Экономист- менеджер, по специальности Экономика и управление на предприятии АПК).
55.В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" нет заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к указанной работе лиц, допущенных к работе на опасных производственных объектах филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в г.о. Нальчик, а именно: медицинское заключение с указанием даты выдачи; Ф.И.О.; даты рождения; наименования структурного подразделения работодателя; должности (профессии) или вида работ; наименование вредного производственного фактора и (или)работы, которое выдается по результату проведения медицинского осмотра в соответствии с п.п.8,13,14,19 Приказ Минзравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" Зарегистрировано в Минюсте России 21 октября 2011 г. N 22111, в отношении следующих работников - главный инженер ФИО33, начальник ПТО ФИО34, начальник АДС ФИО35, начальник СЭГС ФИО36, мастер участка ПМЗ ФИО37, слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования 4 разряда участка по обслуживанию ГРП, ШРП ФИО38
56.В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5.8 раздела V Постановления Госгортехнадзора РФ от 30 октября 1998 г. N 63 "Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства"5.8 разд-V Приказа от 1.4 марта 2014 года N 102. Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах"- начальник сварочного производства ФИО39 не имеет специального профессионального образования.
57.В нарушение пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", пункта 14 Приказ от 25 ноября 2016 г. N495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов", пунктов 10,12 раздела II Постановления Правительства от 29 октября 2010г. N870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" - не внесены в государственный реестр опасных производственных объектов изменения количественного и качественного состава технического устройства сети газораспределения, являющимся единым производственно- технологическим комплексом, включающим в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, введённые в эксплуатацию:
в 2017г.
-распределительный газопровод КБР, Майский район, г.Майский, ул.Энергетиков, ул.Мира:
подземный г/д в/д труба-ПЭ 0110x10.0мм, L=411.Зм;
подземный г/д в/д O108x4.0мм, L=3м., O89x4.0мм, L=4.0m;
надземный г/д в/д O108x4.0мм, L=2.5м;
подземный г/д н/д O89x4.0мм, L=5м; надземный г/д н/д O89x4.0мм, Ь=2.5м; ГРПШ-13-2НУ-1 (РДГ-50Н).
-распределительный газопровод КБР, Чегемский район, г.Чегем, на пересеч ул.Кярова и ул.Баксанское шоссе:
надземный г/д н/д O108x4.0мм, L=3.5м;
надземный г/д в/д 089x4,0мм, L=1m; ГРПШ- 15-2НУ-1 (РДГ80Н).
- распределительный газопровод КБР, Лескснский район, с.Урух, ул.Кирова, ул.Ногмова, ул.Ленина, ул.Речная:
подземный г/д н/д труба-ПЭ O90x8.2мм, L=935.9м;
подземный г/д н/д O89x4.0мм, L=24.5m; 16.3 надземный г/д н/д O57x3.5мм, L=14м.
58.В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9 раздела 2 Приказа от 15 ноября 2013 года N 542 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления"- не обновлены и не согласованы маршрутные карты.
59.В нарушение части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункта 7 Приказа от 14 ноября 2013 года N 538 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", пункта 8.2 раздела 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик", утверждённого 11.08.2016г., Обществом эксплуатируется здания (сооружение) ГРП без проведения экспертизы промышленной безопасности по следующим адресам:
-ГРП N1 г.Майский ул.Комсомольская;
-ГРП N2 г.Майский ул.Юбилейная;
-ГРП N3 г.Майский ул.Парковая;
-ГРП N4 г.Майский ул.Казачъя;
-ГРП N5 ст.Котляревская ул.Речная;
-ГРП N6 ст.Котляревская у л. Тверская;
-ГРП N7 г.Майский ул.Первомайская;
-ГРП N8 с.Ново-Ивановское ул.Ленина (р-н ДК);
-ГРП N9 с.Ново-Ивановское ул.Ленина N72;
-ГРП N10 г.Майский ул.9 Мая(ПЧ);
-ГРП N11 г.Майский ул.Советская (пер.Безымянный);
-ГРП N12 г.Майский ул.Совхозная;
-ГРП N13 п.Октябрьский ул.Кудряшева;
-ГРП N14 ст.Александровская ул.Кирова;
-ГРП N15 г.Майский Микрорайон N1;
-ГРП N16 ст.Александровская ул.Калинина;
-ГРП N17 г.Майский Микрорайон N2;
-ГРП N19 ст. Александровская у л. Октябрьская;
-ГРП N20 ст.Александровская ул.Петровых.
60.В сведениях, характеризующих опасный производственный объект,- сеть газоснабжения III класс опасности (рег.N А34-00503-0006), КБР, Майский район указаны недостоверные данные, а именно:
-в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указаны ШРП в количестве-109 ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Майском районе -116 ед,;
-в сведениях характеризующих опасный производственный объект, указаны ГРП в количестве - 27ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Майском районе - 22ед.;
- в нарушение статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов"
- в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указаны распределительные газопроводы, в том числе межпоселковые г/д в количестве - 442,43км, согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Майском районе - 398,859 км.
Сеть газоснабжения II класс, (рег.N А34-00503-0009), КБР, Зольский район.
61.В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", пункта 4.2 раздела 4 "Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах", утвержденного 11 августа 2016г., ответственность за осуществление производственного контроля возложена на руководителя филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Зольском районе ФИО40, который не имеет высшего технического образования, соответствующего профилю производственного объекта (квалификация юрист, специальность юриспруденция).
62.В нарушение части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 7 Приказа от 14 ноября 2013 года N 538 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", пункта 8.2 раздела 8 Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик", утверждённого 11.08.2016г., Обществом эксплуатируются здания (сооружение) ГРП без проведения экспертизы промышленной безопасности по следующим адресам:
-ГРП N1 по адресу: Зольский район, с. Зольское;
-ГРП N1 по адресу: Зольский район, с. Белокаменское;
-ГРП N1 по адресу: Зольский район, с, Этоко;
-ГРП N1 по адресу: Зольский район, с. Шордаково;
-ГРП N2 по адресу: Зольский район, с. Шордаково;
-ГРП N12 по адресу: Зольский район, п. Залукокоаже
-ГРП N3 по адресу: Зольский район, с, Шордаково;
-ГРП N1 по адресу: Зольский район, с. Приречное;
-ГРП N1 по адресу: Зольский район, с. Псынадаха;
-ГРП N1 по адресу: Зольский район, с. Светловодское;
-ГРП N2 по адресу: Зольский район, с. Светловодское;
-ГРП N3 по адресу: Зольский район, с. Светловодское;
-ГРП N4 по адресу: Зольский район, с. Каменномостское;
-ГРП N4 по адресу: Зольский район, с. Сармаково;
-ГРП N1 по адресу: Зольский район, п. Залукокоаже;
-ГРП N3 по адресу: Зольский район, п. Залукокоаже;
-ГРП N4 по адресу: Зольский район, п, Залукокоаже;
-ГРП N10 по адресу: Зольский район, п. Залукокоаже;
63.В нарушение пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" не внесены в государственный реестр опасных производственных объектов изменения количественного и качественного состава технического устройства сети газораспределения, являющимся единым производственно- технологическим комплексом, включающим в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, введённые в эксплуатацию:
в 2016г.
-сеть газораспределения КБР, Зольекий район, с.Малка ул. Эльбрусская: подземный г/д н/д труба-ПЭ O110x10.0мм, L-1144м.
в 2017г.
-сеть газораспределения, КБР, Зольекий район с.Совхозное, ул.Подгорная, ул.Заречная, ул. Лермонтова:
подземный г/д в/д труба-ПЭ O90x8.2мм, L=1350.0м;
подземный г/д в/д O89x4.0мм, Ь=4.8м;
надземный г/д в/д O57x3.5мм, L=1.0m;
надземный г/д н/д O76x4.0мм, L=5,0m;
ГРПШ-13 -2НУ-1 (РДГ-50Н).
-сеть газораспределения, КБР, Зольский район с.Малка, ул.Полевая, ул.Эльбрусская:
подземный г/д н/д труба-ПЭ O110x10.0мм, L=384.2м;
подземный г/д н/д 0108x4.0мм, Ь=2,0м.
64.В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" нет заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к указанной работе лиц допущенных к работе на опасных производственных объектах А.0 "Газпром газораспределение Нальчик" и его филиалах, а именно медицинские заключения с указанием даты выдачи, Ф.И.О. даты рождения, наименования структурного подразделения работодателя, должности (профессии) или вида работ, наименование вредного производственного фактора и (или)работы, которое выдается по результату проведения медицинского осмотра в соответствии с пунктами 8,13,14,19 Приказ Минзравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" Зарегистрировано в Минюсте России 21 октября 2011 г. N 22111, в отношении следующих работников: главный инженер - Соя А.И., инженер 1 категории (ПТО) - ФИО41, начальник АДС - ФИО42
65. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21,07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 58 раздела V, пункта 95е раздела IX Постановление Правительства РФ от 29 октября 2010г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 102 "Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 101 "Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 103 "Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. N102 Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2008г. N398а "Об утверждении и введении в действие Положения о системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" - сварочные работы на сетях газораспределения и газопотребления выполняются без аттестации сварочных материалов, сварочного оборудования, технологии сварки в аттестованных центрах аккредитованных в установленном порядке Национальным аттестационным комитетом (НАКС).
66.В нарушение части 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закон от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9 Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 г, N 730 "Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте", пунктов 3 и 11 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 г. N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" нет Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствии аварии на опасных производственных объектах филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 "Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах".
67.В нарушение статьи 2 Федерального закон от 21,07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, - сеть газоснабжения III класс опасности (рег.N А34-00503*0009), КБР, Зольский район указаны недостоверные данные, а именно:
1)в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ТТТРП в количестве 191 ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Зольском районе -102 ед;
2)в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ГРП в количестве - 20ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Зольском - 18ед.;
3)в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано распределительные газопроводы в том числе межпоселковые г/д в количестве - 752,58м, согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Зольском - 466.292м.
68.В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9 должностной инструкция начальника отдела метрологии, утверждённой 24.04.17., пункта 1.2 раздела 2 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик", утверждённого 11.08.2016г., Филиал АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Зольском районе не обеспечивает контроль состава и качества поступающего природного газа.
Сеть газоснабжения III класс, (рег.N А34-00503-0007), КБР, Терский район.
69. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", пункта 4.2 раздела 4 "Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах", утвержденного 11 августа 2016г., ответственность за осуществление производственного контроля возложена на руководителя филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Терском районе М.М. Дажигова, который не имеет высшего технического образования, соответствующего профилю производственного объекта (квалификация историк преподаватель истории, по специальности история).
70. В нарушение части 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N116- ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9 Постановление Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 "Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте", пунктов 3 и 11 Постановления Правительства РФ от10.03.1999г. N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" нет Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствии аварии на опасных производственных объектах филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 "Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах".
71. В нарушение части 1 статьи 9 Федеральный закон от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 6 Приказа Ростехнадзора от 14 марта 2014 г. N 102 "Об утверждений федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" нет профессионального образования у специалиста сварочного производства, допущенного к руководству выполнения сварочных работ, ФИО44
72. В нарушение части 1 статьи 9 Федеральный закон от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 58 раздела V, пункта 95е раздела IX Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 102 "Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 101 "Об утверждений Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтажа, ремонта и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 103 "Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. N102 "Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах", Приказа Федеральной службу по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2008г. N398а "Об утверждении и введении в действие Положения о системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" сварочные работы на сетях газораспределения и газопотребления выполняются без аттестации сварочных материалов, сварочного оборудования, технологии сварки в аттестованных центрах, аккредитованных в установленном порядке Национальным аттестационным комитетом (НАКС).
73. В нарушение статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, -сеть газоснабжения III класс опасности (рег.N АЗ4-00503-0007), КБР, г. Терский район указаны недостоверные данные, а именно:
1)в сведениях, характеризующих опасный производственный объект указано ШРП в количестве 108 ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Терском районе - 65 ед;
2)в сведениях характеризующих опасный производственный объект указано ГРП в количестве 24ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Терском районе - 15ед.;
3)в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано распределительные газопроводы в том числе межпоселковые г/д в количестве - 570.09м, согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Терском районе - 544.15км.
Сеть газоснабжения II класс, (рег.N А34-00503-0008), КБР, Черекский район
74. В нарушение части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N11б-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 7 Приказ от 14 ноября 2013 года N 538 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", пункта 8.2 раздела 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик", утверждённого 11.08.201бг., Обществом эксплуатируется здания (сооружение) ГРП без проведения экспертизы промышленной безопасности по следующим адресам:
-ГРП N1 по адресу: Черекский район, г.п, Кашхатау, ул. Уянаева;
-ГРП N2 по адресу: Черекский район, г.п. Кашхатау, ул. Уянаева;
-ГРП N3 по адресу: Черекский район, г.п. Кашхатау, ул. Мечиева;
-ГРП N3 по адресу: Черекский район, с.п. Бабугент, ул. Школьная;
-ГРП N1 по адресу: Черекский район, с.п. Зарагиж, ул. Харзинова;
-ГРП N1 по адресу: Черекский район, с.п. Н.Жемтала, ул. Ленина;
-ГРП N1 по адресу: Черекский район, с.п.В.Жемтала, ул. Ксанаева;
-ГРП N2 по адресу: Черекский район, с.п.В.Жемтала, ул. Моллаева;
-ГРП N1 по адресу: Черекский район, с.п.В.Балкария, ул. Таулуева.
75. В нарушение части 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N116- ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 "Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте", пунктов 3 и 11 Постановления Правительства РФ от N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" нет Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствии аварии на опасных производственных объектах филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик", разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 "Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах".
76. В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" нет заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к указанной работе лиц допущенных к работе на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик" и его филиалах, а именно медицинские заключения с указанием даты выдачи, Ф.И.О. даты рождения, наименования структурного подразделения работодателя, должности (профессии) или вида работ, наименование вредного производственного фактора и (или) работы, которое выдается по результату проведения медицинского осмотра в соответствии с пунктами 8,13,14,19 Приказ Минзравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N З02.н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", зарегистрировано в Минюсте России 21 октября 2011 г. N 22111, в отношении главного инженера ФИО45
77. В нарушение части 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", пункта 58 раздела V, пункта 95е раздела IX Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 103 "Об; утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. N102 "Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству |Сварочных работ на опасных производственных объектах", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2008г. N398а "Об утверждении и введении в действие Положения о системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" сварочные работы на сетях газораспределения и газопотребления выполняются без аттестации сварочных материалов, сварочного оборудования, технологии сварки в аттестованных центрах аккредитованных в установленном порядке Национальным аттестационным комитетом (НАКС).
78. В нарушение статьи 9 Федеральный закон от 21.07.1997 N11б-ФЗ "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9
должностной инструкции начальника отдела метрологии, утверждённой 24.04.17 г, пункта 1.2 раздела 2 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО "Газпром- газораспределение Нальчик", утверждённого 11.08.201бг., Филиал АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Черекском районе не обеспечивает контроль состава и качества поступающего природного газа.
Сеть газоснабжения III класс, (рег.N А34-00503-0012), КБР, Чегемский район,
79. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9
Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", пункта 4.2 раздела 4 "Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах", утвержденного 11 августа 2016г., ответственность за осуществление производственного контроля возложена на руководителя филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Чегемском районе АЛ. Маимсирова, который не имеет высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта (квалификация Юрист, по специальности юриспруденция).
80. В нарушение части 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 "Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте", пунктов 3 и 11 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" нет Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствии аварии на опасных производственных объектах филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г, N 730 "Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах".
81. В нарушение пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21,07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11,1998г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов", пунктов 10,12, раздела II Постановления Правительства от 29 октября 20 Юг, N870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" не внесены в государственный реестр опасных производственных объектов изменения количественного и качественного состава технического устройства сети газораспределения, являющимся единым производственно- технологическим комплексом, включающим в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, введённые в эксплуатацию:
в 2016г.
-сеть газораспределения КБР, Чегемский район, г.Чегем ул.Мафедзова: подземный г/д н/д 076мм Ь=145.0м;
подземный г/д н/д 057мм Ь=30м; подземный г/д н/д ду32мм Ь-8м; надземный г/д н/д 076мм L=9.0m.
-сеть газораспределения КБР, Чегемский район, с.Шалушка, ул,Кирпичный завод N32: подземный г/д н/д 057мм Ь=40м; надземный г/д н/д 057мм Ь=80м.
-газпровод-ввод КБР, Чегемский район, п.Мир, ул.Мизиева N34:
подземный г/д н/д ду40мм L=30м;
надземный г/д н/д ду32мм Ь=2.0м.
82.В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 - N116-ФЗ "О промышленной безопасности; опасных производственных объектов", пункта 58 раздела V, пункта 95е раздела IX Постановления правительства РФ от 29 октября 2010г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 102 "Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 101 "Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтажер ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 103 "Об; утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. N102 "Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству |Сварочных работ на опасных производственных объектах", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2008г. N398а "Об утверждении и введении в действие Положения о системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" сварочные работы на сетях газораспределения и газопотребления выполняются без аттестации сварочных материалов, сварочного оборудования, технологии сварки в аттестованных центрах аккредитованных в установленном порядке Национальным аттестационным комитетом (НАКС).
83. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 69 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", пункта 9 раздела 2 Приказа от 15 ноября 2013 года N 542 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" не обеспеченны электро-химзащитой подземные газопроводы, подлежащие активной защите в г.о. Нальчик - 36.3км., согласно сведений о состоянии ЭХЗ подземных металлических газопроводов от коррозии АО "Газпром газораспределение Нальчик" за 4 кв. 2017г.
84. В нарушение статьи 2 Федеральный закон от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" в сведениях, характеризующих опасный производственный объект,- сеть газоснабжения III класс опасности (рег,N А34-00503-0012), КБР, Чегемский район указаны недостоверные данные, а именно:
1) в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ШРП в количестве - 153 ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Чегемском районе - 47 ед;
2) в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ГРП в количестве - 72ед,, согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Чегемском районе - 24ед.;
3) в сведениях характеризующих опасный производственный объект указано распределительные газопроводы в том числе межпоселковые г/д в количестве - 658,83км, согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Чегемском районе - 584,69км.
85. В нарушение части Гстатьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116- ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" нет заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к указанной работе лиц допущенных к работе на опасных производственных объектах в АО "Газпром газораспределение Нальчик" г,о. Нальчик, а именно: медицинское заключение с указанием даты выдачи; Ф.И.О.; даты рождения; наименования структурного подразделения работодателя; должности (профессии) или вида работ; наименование вредного производственного фактора и (или)работы, которое выдаётся в соответствии пунктами 8,13,14,19 Приказа Минзравсоцразвития России От 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических
медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", зарегистрировано в Минюсте России 21 октября 2011 г. N 22111, в отношении следующих работников: главный инженер ФИО63 X., начальник ПТО - Карданов 3. М., начальник СЭГС - ФИО63 А., начальник АДС - ФИО65 X., мастер группы ГРП, ШРП - ФИО47, мастер СПП - ФИО48, мастер СВДГО - ФИО71
86. В нарушение части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от
21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 7 Приказа от 14 ноября 2013 года N 538 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", пункта 8.2 раздела 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик", утверждённого 11.08.2016г., Обществом эксплуатируется здания (сооружение) ГРП без проведения экспертизы промышленной безопасности по следующим адресам:
-ГРПN5 г.Чегем пер. Конечный,
-ГРПN3 г. Чегем ул. Октябрьская,
-ГРПN2 г. Чегем ул. Свободы,
-ГРПN6 г. Чегем пер.Коммунистический,
-ГРПN4 г. Чегем пер.Арипшева,
-ГРПN1 г. Чегем пер.Пионерский,
-ГРПN7 г. Чегем ул.Кярова,
"ГРПN2 с.Чегем-2 пер.Победы,
~ГРПN1 с.Чегем-2 пер.Канкошева,
-ГРПN2 с.Нартан ул.Тухужева,
-ГРПN3 с. Нартан ул.Ленина,
-ГРПN1 с. Нартан ул.Свободы,
-ГРПN4 с. Нартан ул.Кушбокова,
-ГРПN5 с. Натран ул.Пачева,
-ГРПN4 с.Шалушка ул.Кушхова,
-ГРПN2 с.Шалушка пер^.Почтовый,
-ГРПN1 с.Шалушка пер.Гергова-Северная,
-ГРПN1 с.Лечинкай пер.Ногмова,
-ГРПN1 п.Звездный ул.Ленина,
-ГРПN2 п.Звездный ул,Дзержинского,
-ГРПN2 с.Яникой пер.Мира,
-ГРГ1N1 с.Яникой пер.Степной, "
-ГРПN1 с.Каменка пер. Степной,
-ГРПN1 п. МИР участок (N180).
Сеть газоснабжения II класс, (рег.N А34-00503-0013)КБР, Эльбрусский район.
86, В нарушение части 1 статьи 9 Федеральный закон от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п.9 Постановление Правительства РФ от 10.ПЗ Л 999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте",- пункта 4.2 раздела 4 "Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах", утвержденного 11 августа 2016г., ответственность за осуществление производственного контроля возложена на руководителя филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Эльбрусском районе ФИО72, который не имеет высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта (квалификация Экономист, по специальности Бухгалтерский учет и аудит).
88. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07-. 1-997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" нет заключений об отсутствии медицинских противопоказании к указанной работе лиц допущенных к работе на опасных производственных объектах в АО "Газпром газораспределение Нальчик" г.о. Нальчик, а именно: медицинское заключение с указанием даты выдачи; Ф.И.О.; даты рождения; наименования структурного подразделения работодателя; должности (профессии) или вида работ; наименование вредного производственного фактора и (или)работы, которое выдаётся в соответствии пунктами 8,13,14,19 Приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" Зарегистрировано в Минюсте России 21 октября 2011 г. N 22111, в отношении следующих работников: главный инженер Тогуров Р.Ю., инженер 1й группы ПТГ ФИО73, начальник АДС ФИО75., начальник СЭГС ФИО74.
89. В нарушение статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, - сеть газоснабжения II класс опасности (рег.N А34-00503-0013), КБР, г. Эльбрусский район указаны недостоверные данные, а именно;
1) в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ШРП в количестве 119 ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Эльбрусском районе -26 ед;
2) в сведениях, характеризующих опасный производственный объект указано ГРП в количестве 21ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Эльбрусском районе - 6 ед.;
3) в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано распределительные газопроводы в том числе межпоселковые г/д в количестве - 256,259км, согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Эльбрусском районе - 261.33км.
90. В нарушение пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", пункта 14 Приказ от 25 ноября 2016 г. N495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов", пунктов 10,12 раздела II Постановления Правительства от 29 октября 2010г. N870 Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" не внесены в государственный реестр опасных производственных объектов изменения количественного и качественного состава технического устройства сети газораспределения являющееся единым производственно- технологическим комплексом, включающим в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, введённые в эксплуатацию в 2017г.:
- сеть газораспределение КБР, Эльбрусский район, п.Бедык, ул.Мира, ул.Байсултанова, ул.Партизанская: надземный г/д н/д 057x3.5мм, L=66m; подземный г/д н/д 057x3.5мм, L=5.5m; подземный г/д н/д труба-ПЭ 063x5.8мм, L=131m.
- сеть газораспределения КБР, Эльбрусский район, г.п.Тырныауз, пр.Эльбрусский р-н МУ СОК "Геолог": подземный г/д н/д ду32мм L=18m; надземный г/д н/д ду32мм L=2.5m.
91. В нарушение части 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 "Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте", пунктов 3 и 11 Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте" нет Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствии аварии на опасных производственных объектах филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик", разработанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 730 "Об утверждении положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах".
92. В нарушение части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 7 Приказа от 14 ноября 2013 года N 538 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", пункта. 8.2 раздела 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик", утверждённого 11.08.2016г., Обществом экешгуатируется здания (сооружение) ГРП вез проведения экспертизы промышленной безопасности по следующим адресам:
-ГРП N1 по адресу: с. Кенделен, ул. Ленина, 294;
-ГРП N1 по адресу: с. Кенделен, ул. Ленина, 243;
-ГРП N1 по адресу: с.п. Лашкута, ул. Надречная;
-ГРП N2 по адресу: г.п. Тырныауз, ул. Отарова, 2;
-ГРП N2 по адресу: г.п. Тырныауз, ул. Энеева, 15;
-ГРП N4 по адресу: г.п. Тырныауз, ул. Байсултанова, 4.
93. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 58 раздела V, пункта 95е раздела IX Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 102 "Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 101 "Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Постановления Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 103 "Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. N102 "Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 июня 2008г. N398а "Об утверждении и введении в действие Положения о системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" сварочные работы на сетях газораспределения и газопотребления выполняются без аттестации сварочных материалов, сварочного оборудования, технологии сварки в аттестованных центрах аккредитованных в установленном порядке Национальным аттестационным комитетом (НАКС).
94. В нарушение статьи 9 Федеральный закон от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 9 раздела 2 Приказа от 15 ноября 2013 года N 542 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", не проводится техническое обслуживание распределительного газопровода высокого давления d=426 мм через р. Камук-Суу, введенного в эксплуатацию в 1975 году.
95. В нарушение статей 7, 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" нет экспертизы промышленной безопасности на распределительный газопровод высокого давления d=426 мм через р. Камук-Суу, введенного в эксплуатацию в 1975 году - сеть газоснабжения III класс, (рег.N А34-00503-0048), КБР, Лескенский район, с.Анзорей, ул. Хамгокова, 32
96. В нарушение статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов", пункта 14 Приказа от 25 ноября 2016 г. N 495 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов" в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, - сеть газоснабжения III класс опасности (per.N А34-00503-0001), КБР, г. Нальчик, ул. Абидова, 8 указаны недостоверные данные, а именно:
1) в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ШРП в количестве 190 ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Лескенском районе -186 ед;
2) в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано ГРП в количестве 46ед., согласно технического паспорта газораспределительной организации годовой формы и отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Лескенском районе -45ед.;
3) в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, указано распределительные газопроводы в том числе межпоселковые г/д в количестве - 1034,65м, согласно технического паспорта газораспределительной организации и годовой формы отчетности филиала АО "Газпром газораспределения Нальчик" в Лескенском районе -866,1м.
97. В нарушение части 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта Приказа от 14 ноября 2013 года N 538 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", пункта 8.2 раздела 8 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик", утверждённого 11.08.2016г., Обществом эксплуатируется здания (сооружение) ГРП без проведения экспертизы промышленной безопасности по следующим адресам:
-ГРП N3 с.п. Анзорей,
-ГРП N25 с.п. Второй Лескен пер. 8,
-ГРП N4 с.п. Анзорей по ул. Лермонтова,
-ГРП N25 с.п. Второй Лескен Переулок 8.
98. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 5.8 раздела V Постановления Госгортехнадзора РФ от 30 октября 1998 г. N 63 "Об утверждении Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства", пунктов 6. 7 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014г. N102 "Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" - специалист сварочного производства ФИО55 не прошел периодическую аттестацию на выполнение соответствующих видов производственной деятельности.
99. В нарушение части 1 статьи 9 Федеральный закон от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 6 Приказа Ростехнадзора от 14 марта 2014 г. N 102. "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" нет профессионального образования специалиста сварочного производства ФИО55, допущенного к руководству выполнения сварочных работ.
100. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 58 раздела V, пункта 95е раздела IX Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", Постановления Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Постановления Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ N 101 "Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Постановления Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ N 103 "Об утверждении Порядка применения сварочных материалов оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГг. N "Об утверждений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах", Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГг. Nа "Об утверждении и введении в действие Положения о системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" сварочные работы на сетях газораспределения и газопотребления выполняются без аттестации сварочных материалов, сварочного оборудования, технологии сварки в аттестованных центрах аккредитованных в установленном порядке Национальным аттестационным комитетом (НАКС).
101. В нарушение Приказа от 14 марта 2014 года N 102 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" согласно распоряжения филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Лескенском районе от 19.02.2015г. N4 о присвоении личного клейма газосварщикам и электрогазосварщикам, номера клейма не соответствует номерам, указанным в аттестационных удостоверениях газовщиков ФИО56, ФИО57, ФИО58
102. В нарушение статьи 9 Федеральный закон от 21.07.1997 N11б-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 30 Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" в ГРП N26 с.п. Второй Лескен Переулок 8 не соблюдается охранная зона.
103. В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в заключениях медицинского осмотра не указано наименование вредного производственного фактора.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, на основе анализа представленных суду от АО "Газпром газораспределение Нальчик" доказательств, установлено отсутствие нарушений по отдельным пунктам протокола и акта проверки от 30 марта 2018 года, которые были исключены из объема обвинения, а именно, нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении:
- в пункте 6, поскольку План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в г.о. Нальчик имеется и представлен суду (л.д.102 т.2);
- в пункте 9, поскольку приказом директора филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" по г.о. Нальчик от 25 января 2018 года N14 для обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности создана комиссия по проверке состояния строительных коммуникаций зданий ГРП, что, по мнению суда, соответствует требованиям статьи 40 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (л.д.135 т.2);
- в пункте 10, поскольку АО "Газпром газораспределение Нальчик" представлен аттестат соответствия - свидетельство о прохождении специальной подготовки ФИО1 по программе специальной подготовки специалистов сварочного производства II уровня (л.д.137 т.2);
- в пунктах 19, 35, 53, 68, 78, поскольку, согласно сведениям о юридическом лице - АО "Газпром газораспределение Нальчик", внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, основным видом деятельности названного Общества является распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям; деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Пункт 1.2 раздела 2 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО "Газпром газораспределение Нальчик", утвержденного 11 августа 2016 года, на который имеется ссылка в протоколе об административном правонарушении, как на доказательство выявленных нарушений, такого требования к АО "Газпром газораспределение Нальчик", как обеспечение контроля состава и качества поступающего природного газа, не содержит. Вместе с тем, АО "Газпром газораспределение Нальчик" представил суду паспорта качества газа в общем потоке газопровода за январь, февраль и март 2018 года, подготовленные химической лабораторией Георгиевского ЛПУМГ. Представленная же представителями Кавказского управления Ростехнадзора должностная инструкция начальника отдела метрологии АО "Газпром газораспределение Нальчик" от 24 апреля 2017 года N1 не свидетельствует о наличии у Общества обязанности самостоятельно проводить проверку состава и качества поступающего газа, как фактически пытается утверждать административный орган. Суд полагает, что контроль состава и качества поступающего газа Обществом обеспечивается именно путем получения паспортов качества газа от сертифицированных лабораторий (л.д.174-196, 201-202, 203-208 т.2, л.д. 18-41 т.3);
- в пункте 20, поскольку в соответствии с приказом АО "Газпром газораспределение Нальчик" N16 от 17 января 2018 года ответственным за организацию и осуществление производственного контроля в Прохладненском районе назначен главный инженер филиала в Прохладненском районе ФИО18, что соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте". Кроме того, директором филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Прохладненском районе издан приказ от 22 декабря 2016 года N52, которым функции лица, ответственного за организацию и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности по ОПО филиала возложено на главного инженера ФИО18, а обязанности по непосредственному проведению внутриведомственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО филиала (в службах) возложено на производственно-технический отдел во главе с начальником ПТО ФИО59 и инженера по промышленной безопасности ФИО60 (л.д.51-52, 209 т.2);
- в пункте 28, поскольку в соответствии с приказом АО "Газпром газораспределение Нальчик" N16 от 17 января 2018 года ответственным за организацию и осуществление производственного контроля в Урванском районе назначен главный инженер филиала в Урванском районе ФИО26, что соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте". Кроме того, директором филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Урванском районе издан приказ от 10 июля 2017 года N81, которым ответственность за функционирование системы промышленной безопасности и осуществление производственного контроля в филиале возложена на главного инженера ФИО26, а также создана комиссия по непосредственному осуществлению контроля за соблюдением требований промышленной безопасности ОПО филиалом в Урванском районе (л.д.51-52 т.2, л.д. 4 т.3);
- в пункте 36, поскольку в соответствии с приказом АО "Газпром газораспределение Нальчик" N16 от 17 января 2018 года ответственным за организацию и осуществление производственного контроля в Баксанском районе назначен главный инженер Филиала в Баксанском районе ФИО61, что соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте". Кроме того, директором Филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Баксанском районе издан приказ от 22 февраля 2018 года N20, в соответствии с которым обязанность по организации и осуществлению производственного контроля в целом по филиалу возложена на главного инженера ФИО61; обязанность по осуществлению производственного контроля в целом по филиалу возложена на заместителя директора по производственным вопросам ФИО62 Кроме того, для проведения проверок и осуществления мероприятий по обеспечению требований промышленной безопасности в филиале создана комиссия производственного контроля (л.д.51-52 т.2, л.д. 42-45 т.3);
- в пункте 40, поскольку План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Баксанском районе имеется и представлен суду (л.д. 46-63 т.3);
- в пункте 56, поскольку АО "Газпром газораспределение Нальчик" представлено аттестационное удостоверение специалиста сварочного производства II уровня (аттестованный мастер-сварщик) на ФИО39 (л.д.90-91 т.3);
- в пункте 70, поскольку План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Чегемском районе имеется и представлен суду (л.д.93-117 т.3);
- в пункте 79, поскольку в соответствии с приказом АО "Газпром газораспределение Нальчик" N16 от 17 января 2018 года ответственным за организацию и осуществление производственного контроля в Чегемском районе назначен главный инженер Филиала в Чегемском районе ФИО63, что соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 10.03.1999 N263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте". Кроме того, директором Филиал АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Чегемском районе издан приказ от 11 января 2018 года N13, которым создана комиссия по осуществлению производственного контроля (л.д.51-52 т.2, л.д.118 т.3);
- в пункте 80, поскольку План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах филиала АО "Газпром газораспределение Нальчик" в Терском районе имеется и представлен суду (л.д. 119-133 т.3).
Также были исключены из объема обвинения:
-пункт 27 протокола об административном правонарушении, поскольку в нем не сформулировано выявленное нарушение,
-пункт 37, так как не содержит конкретных сведений, в каких именно заключениях медицинского осмотра не указано наименование вредного производственного фактора;
-пункт 31, поскольку на Общество фактически возлагается ответственность за неполноту сведений в государственном реестре опасных производственных объектов в отношении уже зарегистрированного опасного производственного объекта. Вместе с тем, ведение указанного реестра осуществляет Ростехнадзор, которому вменено в обязанность проверять представленные на регистрацию документы на полноту и достоверность их заполнения, а также ведомственную принадлежность объекта.
В остальной части выводы судьи о том, что нарушения требований промышленной безопасности, выявленные и отраженные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) Общества состава вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - соответствуют представленным материалам дела, являются правильными и аргументированными, оснований для их переоценки не имеется, соответствующих доводов, опровергающих данные выводы, в жалобе не содержится.
Собранные по делу доказательства оценены судом в их совокупности и взаимосвязи с другими материалами дела, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы о незаконном внесении должностным лицом изменений в протокол об административном правонарушении обоснованно отклонены судьей, как несостоятельные и не свидетельствующие о существенности нарушений, влекущих признание его недопустимым. Из материалов дела следует, что фактически имело место исправление допущенного смещения текста на предпоследней странице протокола об административном правонарушении, то есть, ошибка носила исключительно технический характер, никак не влияла на содержание протокола, существо и объем обвинения. При этом, исправлена данная ошибка была должностным лицом Муковым М.М., составившим протокол, при непосредственном участии представителя Общества Алоева М.Х., с его заблаговременным уведомлением и последующим вручением под роспись копии протокола об административном правонарушении.
При этом, Обществом не оспаривается, что протокол об административном правонарушении от 06 апреля 2018 года N42-рВП-ДЛ-ММ2 был составлен надлежащим должностным лицом - старшим государственным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора по КБР Кавказского Управления Ростехнадзора Муковым М.М.
При таких обстоятельствах, оснований для признания данного протокола недопустимым доказательством по указанным Обществом основаниям не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Общество правомерно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 9.1 названного Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Газпром газораспределение Нальчик", оставить без изменения, жалобу Акционерного общества "Газпром газораспределение Нальчик" - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Кабардино-Балкарской Республики З.М. Ошхунов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка