Решение от 12 сентября 2014 года №12-91/2014

Дело № 12-91/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Череповец 12 сентября 2014 года
 
    Судья Череповецкого районного суда Вологодской области (Вологодская область, г. Череповец, ул. Краснодонцев, 15) Титова О.А., рассмотрев жалобу Лешуковой В.П. на постановление инспектора ДПС ОМВД России по Череповецкому району Соколова Е.А. от 23 июля 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении
 
    Лешуковой В.П., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающей <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной: <адрес>,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением номер УИН 18810035140000710840 инспектора ДПС ОМВД России по Череповецкому району Соколова Е.А. от 23 июля 2014 года Лешукова В.П. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что она 23 июля 2014 года в 14 часов 45 минут в п. Абаканово, ул. Костромцова, 1, управляя транспортным средством, в нарушение п. 13.11 Правил дорожного движения не уступила дорогу транспортному средству, имеющему преимущественное право движения.
 
    Лешукова В.П. обратилась в Череповецкий районный суд с жалобой, в которой просит постановление инспектора ДПС Соколова Е.А. отменить, считает виновным в дорожно-транспортном происшествии водителя А., который выехал на перекресток со второстепенной дороги, из жилой зоны. Сотруднику ГИБДД, который оформлял ДТП, она (Лешукова В.П.) сообщила о своем несогласии с его выводами о наличии в ее действиях нарушений правил дорожного движения, в связи с чем считает, что инспектор ДПС должны был составить протокол об административном правонарушении, рассмотрение которого должно было происходить на комиссии, однако инспектор сразу вынес постановление, чем нарушил нормы КоАП РФ и ее (Лешуковой В.П.) права, т.к. в протоколе она могла ходатайствовать о привлечении защитника, направлении дела на рассмотрение по месту жительства и прочее.
 
    В судебное заседание Лешукова В.П. не явились, представила заявление о рассмотрение жалобы в ее отсутствие, с участием представителя по доверенности – Чистякова И.Р.
 
    На основании ст. 30.6 ч. 1 п. 4 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.
 
    Представитель Лешуковой В.П. – Чистяков И.Р. доводы жалобы поддержал, пояснил, что Лешукова В.П. двигалась по главной дороге, водитель «Мазды» двигался по дороге, при выезде с которой на перекресток установлен знак «Уступи дорогу». В действиях Лешуковой В.П. отсутствует нарушение Правил дорожного движения, о чем Лешукова В.П. сразу же заявила сотруднику ДПС, однако в отношении нее было вынесено постановление, а не составлен протокол, как того требует закон.
 
    Инспектор ДПС Соколов Е.А. пояснил, что на момент вынесения постановления в отношении Лешуковой В.П. дорожные знаки отсутствовали, знака «Уступи дорогу» при выезде на перекресток водителя «Мазды» Не было, поэтому в действиях Лешуковой В.П. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ. В силу предоставленных ему полномочий в отношении Лешуковой В.П. на месте происшествия было вынесено постановление о наложении штрафа. В постановлении Лешукова В.П. не поставила подписи в графе согласия с наличием события правонарушения и назначении наказания, пояснив, что ей нужно узнать, можно ли обжаловать данное решение.
 
    Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, полагает, что жалоба Лешуковой В.П. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
 
    Постановлением инспектора ДПС Соколова Е.А. от 23 июля 2014 года Лешукова В.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ. В отношении Лешуковой В.П. вынесено постановление по делу об административном правонарушении без составления протокола об административном правонарушении. В то же время в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют записи о том, что Лешукова В.П. наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривает.
 
    Доводы жалобы о том, что Лешукова В.П. оспаривала вынесение постановление на месте происшествия, подтверждаются отсутствием ее согласия в постановлении о назначении административного наказания, а также пояснениями инспектора ДПС Соколова Е.А.
 
    При указанных обстоятельствах вынесение в отношении Лешуковой В.П. постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ, регламентирующих порядок привлечения лица к административной ответственности.
 
    В силу ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения Лешуковой В.П. к административной ответственности не истекла.
 
    В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, в случае существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене, дело подлежит возвращению должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
 
    На основании изложенного, руководствуясь 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление номер УИН 18810035140000710840 инспектора ДПС ОМВД России по Череповецкому району Соколова Е.А. от 23 июля 2014 года в отношении Лешуковой В.П. по назначении ей административного наказания по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ отменить, дело возвратить начальнику ОГИБДД ОМВД России по Череповецкому району.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.
 
    Судья
 
    Согласовано
 
    Судья Череповецкого районного суда О.А. Титова