Дата принятия: 26 марта 2014г.
Номер документа: 12-91/2014
Дело № 12-91/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2014 года г. Уфа
Судья Демского районного суда <адрес> РБ Шарафутдинова Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора <адрес> на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Карабанова ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии <адрес> ГО <адрес> № от 19.02.2014г., Карабанов ФИО6., был подвергнут административному наказанию за нарушение ст. 13.5 ч.1 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 2000 рублей на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ в 04ч.25мин. по адресу <адрес>, громко шумел, нарушен покой граждан и тишина в ночное время.
Не согласившись с указанным постановлением, прокурор обратился с протестом, на том основании, что данное постановление административной комиссии является незаконным и подлежит отмене.
Согласно ст. 1.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях, данным Кодексом правовое регулирование в области законодательства об административных правонарушениях осуществляется в пределах ведения Республики Башкортостан, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
В нарушение приведенных требований закона в материалах административного дела отсутствуют сведения об извещении Карабанова ФИО7 о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что в свою очередь является грубым нарушением законных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Просит отменить Постановление Административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> от 19.02.2014г. № о наложении штрафа в размере 2000 рублей.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Муфтиев ФИО8. поддержал протест, просит его удовлетворить.
Заинтересованное лицо Карабанов ФИО9 представитель административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> в суд не явились, извещены надлежащим образом. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие ввиду надлежащего извещения.
Изучив материалы административного дела, считаю, что постановление административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> подлежит отмене.
В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 29.10; 30.6 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении дела суд обязан проверить обоснованность вынесения постановления, правильность действий должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и правомочным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, виновен ли он в совершении этого правонарушения, не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа.
Как следует из административного дела, Карабанов ФИО10 привлекается за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 04ч.25мин. по адресу <адрес>, громко шумел, нарушен покой граждан и тишина в ночное время. На основании постановления Административной комиссии <адрес> ГО <адрес> РБ от 19.02.2014г., Карабанов ФИО11. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.13.5 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» к штрафу в размере 2000 руб.
В части 1 ст.13.5 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» установлено, что нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время", если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Учитывая, что в материалах административного дела отсутствуют сведения об извещении Карабанова ФИО12. о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, при вынесении постановления и протокола № не были разъяснены права, и обязанности как это предусмотрено ст.28.2 КоАП РФ, соответственно, он был лишен возможности реализовать свои права, предоставленные законом при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем, постановление административной комиссии администрации <адрес> городского округа <адрес> РБ об административном правонарушении подлежит отмене.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ ч.1.п.2 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
В соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Исходя из изложенного, суд считает необходимым постановление отменить, а производство по административному делу прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Карабанова ФИО13 к административной ответственности по ч.1 ст.13.5 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.
Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р.