Решение от 07 апреля 2014 года №12-91/2014

    Дело № 12-91/2014
    РЕШЕНИЕ
    07 апреля 2014 года город Барнаул
    Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Куличкова Л.Г., рассмотрев жалобу директора обособленого подразделения Закрытого акционерного общества «Южуралаккумулятор» в городе Барнауле Сопина К.Д. на постановление врио заместителя начальника полиции УМВД России по городу Барнаулу майора полиции В. В. Анисимова от ДД.ММ.ГГГГпо делу об администативном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях,
    УСТАНОВИЛ:
    Постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по городу Барнаулу майора полиции Анисимова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ директор обособленого подразделения Закрытого акционерного общества «Южуралаккумулятор» в городе Барнауле Сопин К.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.
    Сопин К.Д., не согласившись с постановлением, подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
    Жалобу мотивирует тем, что в соответствии со ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность предусмотрена за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения, однако, отработанные аккумуляторы не являются ломом черных и цветных металлов и правила приема к ним не относятся.
    В силу ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении – в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
    Поскольку постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получено Сопиным К.Д. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью последнего в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок.
    Сопин К.Д. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, просил отменить постановление врио заместителя начальника полиции УМВД России по городу Барнаулу майора полиции Анисимова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
    Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности,директора обособленого подразделения Закрытого акционерного общества «Южуралаккумулятор» в городе БарнаулеСопина К.Д., исследовав материалы дела об административном правонарушении, не находит оснований для отмены постановления по следующим основаниям.
    В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
    Статьей 14.26Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки) в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
    Правила обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов утверждены Постановлениями Правительства Российской Федерации N 369 и N 370 от 11 мая 2001 года.
    Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1287, определяют порядок лицензирования заготовки, переработки (процессов хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных и цветных металлов) и реализации лома цветных металлов.
    В соответствии с названными правилами на объектах по приему лома и отходов цветных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов следующая документация лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию (п. а ч. 5 ст. 2 Правил, утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации N 370 от 11 мая 2001 года).
    В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежат лицензированию.
    Согласно ч. 9 ст. 22 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» до дня вступления в силу федерального закона, предусматривающего передачу осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, установленного пунктом 34 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, лицензирование указанного вида деятельности осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
    Согласно ст. 9 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (1). Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии (2). Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (5).
    В судебном заседании установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № *** Сопин К.Д., директор обособленного подразделения ЗАО «Южуралаккумулятор» в *** часов *** минут по <адрес> (в районе пересечения улиц <адрес> и <адрес>) организовал прием (заготовку) аккумуляторов от населения (приемщиком ФИО1 на автомобиле ***, государственный регистрационный знак ***), их хранение и направление для последующей переработки без специального разрешения (лицензии), разрешающей деятельность на территории Алтайского края, нарушив тем самым п. а ч. 5 ст. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 №370, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений территорий от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, объяснением Сопина К.Д., который пояснил, что подразделение ЗАО «Южуралаккумулятор» занимается приемом отработанных аккумуляторов и продажей новых, им организован мобильный пункт приема отработанных аккумуляторов. Лицензия на прием аккумуляторов у ЗАО «Южуралаккумулятор» имеется, выдана в <адрес>, лицензионный орган Алтайского края Сопиным К.Д. не уведомлен. Данное обстоятельство не оспаривается при рассмотрении дела.
    Кроме того, перечисленные обстоятельства также подтверждаются объяснением ФИО1, который показал, что работает закупщиком в ЗАО «Южуралаккумулятор», закупку отработанных аккумуляторов производит не принадлежащем ему автомобиле, выезжая на пересечение <адрес> и <адрес>, о том, имеется ли у работодателя лицензия на осуществление данного вида деятельности, ему неизвестно.
    Согласно справке начальника ОИАЗ УМВД России по г. Барнаулу лицензия на осуществление оборота лома цветных и черных металлов ЗАО «Южуралаккумулятор» не выдавалась.
    Довод жалобы Сопина К.Д. о том, что отработанные аккумуляторы не являются ломом черных и цветных металлов и правила приема к ним не относятся, не принимаются судом во внимание, как необоснованные и опровергнутые материалами дела.
    Совершенное директором обособленого подразделения Закрытого акционерного общества «Южуралаккумулятор» в городе Барнауле Сопиным К.Д. административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    Административное наказание назначенодиректору обособленого подразделения Закрытого акционерного общества «Южуралаккумулятор» в городе БарнаулеСопину К.Д. в пределах, установленных санкцией ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, нет оснований для отмены вынесенного постановления.
    Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
    Р Е Ш И Л :
    Постановление врио заместителя начальника полиции УМВД России по городу Барнаулу майора полиции В. В. Анисимова от ДД.ММ.ГГГГпо делу об администативном правонарушении, предусмотренном ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора обособленого подразделения Закрытого акционерного общества «Южуралаккумулятор» в городе Барнауле Сопина К.Д.оставить без изменения, жалобу директора обособленого подразделения Закрытого акционерного общества «Южуралаккумулятор» в городе Барнауле Сопина К.Д. – без удовлетворения.
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула в течении 10 дней с момента получения копии решения.
    Судья Л.Г. Куличкова
    
 
    
    4