Решение от 14 мая 2014 года №12-91/2014

Дело № 12-91/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Дальнегорск                                                                            14 мая 2014 года
 
        Судья Дальнегорского районного суда Кухта А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ в отношении <...> Макагона В.Е., по его жалобе на постановление старшего государственного инспектора Тернейского межрайонного отдела Приморского ТУ Росрыболовства Шалагинова А.В. № от 08.04.2014г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением старшего государственного инспектора Тернейского межрайонного отдела Приморского ТУ Росрыболовства Шалагинова А.В. № от 08.04.2014г. Макагон В.Е. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Макагон В.Е. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене указанного постановления.
 
    В судебном заседании заявитель Макагон В.Е. доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить по указанным в жалобе доводам.
 
    Старший государственный инспектор Тернейского межрайонного отдела Приморского ТУ Росрыболовства Шалагинов А.В. в судебном заседании требования жалобы не признал, пояснил, что данные замеров он указал в протоколе с целью прослеживания динамики сброса сточных вод, поэтому правонарушение было выявлено раньше срока. Проверка не проводилась. Правонарушение было выявлено непосредственно государственным инспектором, а не в ходе проверки. Ссылки на предыдущие исследования воды указаны в протоколе и постановлении с целью указать на динамику уровня загрязнения воды.
 
    Выслушав пояснения заявителя Макагон В.Е., старшего государственного инспектора Тернейского межрайонного отдела Приморского ТУ Росрыболовства Шалагинова А.В., изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления не имеется.
 
    Собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях <...> рудника «2 <...>» Макагон В.Е. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 КоАП РФ, в соответствии с которой административная ответственность наступает за нарушение правил рыболовства охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
 
    Как следует из материалов дела, старшим государственным инспектором Тернейского межрайонного отдела Приморского ТУ Росрыболовства Шалагиновым А.В. 02.04.2014г. в 13 часов 50 минут, Дальнегорский ГО, среднее течение водотока высшей категории рыбохозяйственного водопользования р. Рудная в районе выпуска шахтных вод с рудника <...>», при визуальном осмотре обнаружено загрязнение водотока сточными шахтными водами серо-белого цвета. Таким образом, главный энергетик рудника Макагон В.Е., исполняя свои должностные обязанности, допустил нарушение природоохранного законодательства РФ, а именно: сброс шахтных сточных вод рудника «<...> с большим содержанием взвешенных веществ в р. Рудная, что привело к замутнению водотока и оказало негативное влияние на водные биологические ресурсы и среду обитания. По представленным результатам определения массовых концентраций химических веществ в сбрасываемой воде после очистки на очистных сооружениях рудника, установлено, что содержание в сточных водах химических веществ по некоторым показателям превышает ПДК для рыбохозяйственных водоемов.
 
    Макагон В.Е. в силу своих должностных обязанностей, обязан обеспечить выполнение требований по охране окружающей среды ( п.п. 4.9 Должностной инструкции главного энергетика рудника «<адрес>»).
 
    Доводы жалобы Макагон В.Е. о том, что постановление старшего государственного инспектора вынесено с грубым нарушением федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», считаю не состоятельными, т.к. нормы указанного федерального закона в данном случае применяться не могут. Административное правонарушение было выявлено инспектором вне рамок проверочных мероприятий в отношении ОАО «<...>» путем его непосредственного обнаружения. Действия инспектора непосредственно вытекают из его должностных полномочий и соответствуют требованиям п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ.
 
    Ссылка инспектора в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу на акты замеров не является нарушением административного закона, а наоборот является исполнением требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которой в протоколе об административном правонарушении в частности указываются иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Факт совершения Макагон В.Е. административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 02.04.2014г. (л.д. 7), протоколами результатов определения массовых концентраций химических веществ в природных и промышленных водах № 9Б от 12.03.2014г. и № 7Б от 26.02. 2014г. (л.д. 8,9) и другими материалами дела.
 
    При указанных обстоятельствах вывод старшего государственного инспектора Тернейского межрайонного отдела Приморского ТУ Росрыболовства Шалагинова А.В. о наличии вины главного энергетика рудника «2 <...>» Макагон В.Е. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела.
 
    Иные доводы жалобы Макагон В.Е. не опровергают выводов постановления и не могут служить основанием к его отмене.
 
    Административное наказание назначено Макагон В.Е. как должностному лицу в минимальном размере, установленном санкцией статьи 8.33 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований статей 4.1, 4.4 КоАП РФ. Существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела не допущено
 
    В связи с изложенным, нахожу постановление старшего государственного инспектора Тернейского межрайонного отдела Приморского ТУ Росрыболовства Шалагинова А.В. законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление старшего государственного инспектора Тернейского межрайонного отдела Приморского ТУ Росрыболовства Шалагинова А.В. № от <дата> г.по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ в отношении <...> рудника «<...>» Макагона В.Е. - оставить без изменения, а жалобу <...> рудника «<...>» Макагона В.Е. на указанное постановление - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии решения.
 
    Судья                                                                                        А.В. Кухта