Решение от 04 июня 2014 года №12-91/2014

    Дело № 12-91/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
город Кемерово «04» июня 2014 года
 
    Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Копылова Т.А.
 
    рассмотрев жалобу ОАО «Мобильные ТелеСистемы» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Рудничного района г.Кемерово от 05.05.2014 г. по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Мобильные ТелеСистемы» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, судья
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Постановлением от 05.05.2014г. мирового судьи судебного участка №1 Рудничного района г.Кемерово ОАО «Мобильные ТелеСистемы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере (сумма обезличена).
 
    На постановление мирового судьи представителем ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в Кемеровской области Исмагамбетовой Т.М. подана жалоба, в которой она просит Рудничный районный суд г. Кемерово отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, поскольку трехмесячный срок привлечения ОАО «МТС» к административной ответственности истек, основания для вынесения мировым судьей постановления, отсутствовали. Кроме того, мировым судьей не приняты во внимание активные действия, предпринятые ОАО «МТС» при проведении санитарно-эпидемиологического обследования по жалобе собственников помещений в жилом доме по адресу: <адрес>, наличие положительного заключения экспертной организации о соответствии установки контейнерного типа, принадлежащей ОАО «МТС», санитарным нормам, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «Мобильные ТелеСистемы» Бабенко Т.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года, жалобу поддержала, постановление мирового судьи просила отменить.
 
    В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе не явился, просил дело рассматривать в отсутствие представителя Роспотребнадзора, постановление мирового судьи судебного участка №1 Рудничного района г.Кемерово в отношении ОАО «МТС» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Судья, рассмотрев жалобу, исследовав письменные материалы дела, считает, что жалоба ОАО «Мобильные ТелеСистемы» удовлетворению не подлежит.
 
    В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
 
    Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.
 
    Судьей апелляционной инстанции установлено, что должностным лицом территориального отдела Роспотребнадзора в г.Новокузнецке и новокузнецком районе Кемеровской области для осуществления законной деятельности при производстве по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования, возбужденного определением № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания, связанные с эксплуатацией установки контейнерного типа, расположенного у офиса ОАО «МТС» по <адрес>, в адрес ОАО «Мобильные ТелеСистемы» по юридическому адресу: <адрес>, направлено определение об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно почтовому уведомлению определение должностного лица об истребовании сведений получено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МТС» истребованные сведения, необходимые для осуществления законной деятельности должностного лица, не представлены.
 
    Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что для осуществления должностным лицом территориального отдела Роспотребнадзора в г.Новокузнецке и новокузнецком районе законной деятельности в адрес ОАО «Мобильные ТелеСистемы» было направлено определение об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ. Определение об истребовании сведений направлено заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу: <адрес>. Согласно почтовому уведомлению, определение вручено юридическому лицу ДД.ММ.ГГГГ. Истребованные сведения юридическим лицом не предоставлены.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.
 
    Судья считает, что доводы представителя ОАО «МТС» о том, что трехмесячный срок привлечения ОАО «МТС» к административной ответственности истек, основания для вынесения мировым судьей постановления, отсутствовали, несостоятельны, поскольку согласно определению № от ДД.ММ.ГГГГ, истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. Согласно почтовому уведомлению, данное определение было получено ОАО «МТС» по месту нахождения юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, трехмесячный срок привлечения ОАО «МТС» к административной ответственности начал течь со следующего дня после истечения трехдневного срока, установленного определением № от ДД.ММ.ГГГГ для предоставления информации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Однако КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения срока привлечения к административной ответственности, а именно: удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. Мировым судьей судебного участка №373 Таганского района г.Москвы материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ОАО «МТС», были направлены по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Рудничного района г.Кемерово. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности должен исчисляться без учета срока пересылки дела по подведомственности.
 
    Также судья апелляционной инстанции не может согласиться с доводами представителя ОАО «МТС» и считает, что направление определения о предоставлении сведений по месту нахождения юридического лица не может являться основаниям для освобождения ОАО «МТС» от административной ответственности.
 
    Все предъявленные доказательства были оценены судьей в совокупности, в связи с чем, вывод о наличии события правонарушения и виновности ОАО «МТС» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
 
    Из вышеизложенного следует, что при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства мировым судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены судебного решения не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Рудничного района г. Кемерово от 05.05.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ОАО «Мобильные ТелеСистемы» оставить без изменения, жалобу ОАО «Мобильные ТелеСистемы» без удовлетворения.
 
    Решение обжалованию не подлежит.
 
 
 
    Судья: