Дата принятия: 09 июля 2014г.
Номер документа: 12-91/2014
Дело № 12-91/2014
РЕШЕНИЕ
г. Павловск 09 июля 2014 года
Судья Павловского районного суда Воронежской области Шевцов Ю.И.,
с участием заявителя директора ООО «Хлебушек» - Дущенко А.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Хлебушек» Дущенко А.Я. на постановление государственного инспектора труда по Воронежской области Тихонова Д.С. <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Постановлением <№> государственного инспектора труда в Воронежской области от <ДД.ММ.ГГГГ> года, на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и.о. прокурора Павловского района Воронежской области Александрова А.И., директор ООО «Хлебушек» Дущенко А.Я. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что работодателем ООО «Хлебушек» в нарушении требований ч.ч. 5,6 ст. 136 ТК РФ по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>. не выплачена заработная плата работникам за январь и февраль <данные изъяты> в размере <данные изъяты>. рублей, заработная плата в феврале и марте <данные изъяты> года не выплачивалась каждые полмесяца.
Не соблюдается в ООО «Хлебушек» срок выплаты расчетных сумм уволенным работникам, установленный ст. 140 Трудового кодекса РФ. Так уволенным в марте <данные изъяты> гола работникам, а именно: Баранову И.И. (уволен <ДД.ММ.ГГГГ>.). Тищенко В.В. (уволен <ДД.ММ.ГГГГ>.). Осипову Н.Л. (уволен <ДД.ММ.ГГГГ>.). Бережной С.В. (уволена <ДД.ММ.ГГГГ>.). Сорокиной ММ. (уволена <ДД.ММ.ГГГГ>.) работодателем окончательный расчет на - момент проверки, т.е. на <ДД.ММ.ГГГГ>. не произведен.
Кроме того, не выплачены отпускные суммы Дудовой В.И. (отпуск предоставлен <ДД.ММ.ГГГГ>.). Шуруповой И.М. (отпуск предоставлен <ДД.ММ.ГГГГ>.). Костюченко В.В. (отпуск предоставлен <ДД.ММ.ГГГГ>.). Торгунаковой Е.М. (отпуск предоставлен <ДД.ММ.ГГГГ>.). Берестневой О.В. (отпуск предоставлен <ДД.ММ.ГГГГ>.). Пироженко Д.Е. (отпуск предоставлен <ДД.ММ.ГГГГ>.) Черногузовой Л.А. (отпуск предоставлен <ДД.ММ.ГГГГ>.). Григорьевой Т.Н. (отпуск предоставлен <ДД.ММ.ГГГГ>.), что является нарушением требований ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса РФ.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, а также соблюдать трудовое законодательство.
Директор ООО «Хлебушек» Дущенко <ИО1> в силу ст. 20 Трудового кодекса РФ и устава ООО «Хлебушек» наделен правами и обязанностями работодателя, следовательно, относится к должностным лицам и подлежит привлечению к административной ответственности в случаях совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением своих служебных обязанностей согласно ст. 2.4 КоАП РФ.
Указанные нарушения отражены в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и.о. прокурора Павловского района Воронежской области младшего советника юстиции Александрова А.И. Ответственным должностным лицом за выявленные нарушения является директор ООО «Хлебушек» Дущенко А.Я., как лицо, осуществляющее нрава и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками организации. Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в постановлении отсутствуют.
Директор ООО «Хлебушек» Дущенко А.Я. обратился в Павловский районный суд с жалобой на постановление инспектора труда <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, в которой просит уменьшить размер административного штрафа.
В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление об административном правонарушении в отношении директора ООО «Хлебушек» было вынесено <ДД.ММ.ГГГГ>. Согласно штемпеля почтового уведомления, постановление им получено <№>. С жалобой на указанное постановление он обратился в районный суд <ДД.ММ.ГГГГ>. Таким образом, процессуальный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении Директором ООО «Хлебушек» нарушен не был.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме, что и было сделано.
В судебном заседании директор ООО «Хлебушек» Дущенко А.Я. жалобу поддержал, пояснив, что при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного штрафа в максимальном размере в пределах санкции ч.1 ст. 5.27 КоАП не учтен факт, что он директор ООО «Хлебушек», впервые привлечен к административной ответственности по данной статье.
Не учтены обстоятельства, повлекшие задержку выплаты заработной платы за январь, февраль 2014 г., нарушение сроков выплаты расчетных сумм уволенным работникам, не выплачены отпускные суммы нескольким работникам. Директор ООО «Хлебушек» Дущенко А.Я. допустил нарушение трудового законодательства в связи со спадом производства, а так же несвоевременным погашением дебиторской задолженности контрагентами и погашением налогов.
Совершенное им правонарушение не повлекло за собой существенного нарушения прав и интересов граждан, общества и государства и не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло за собой неблагоприятных последствий. Кроме того, директор ООО «Хлебушек» Дущенко А.Я. раскаивается в совершенном правонарушении, допущенные нарушения не свидетельствуют о пренебрежительном отношении к исполнению его обязанностей.
Выслушав директора ООО «Хлебушек», исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершенном административном правонарушении составляется протокол, в котором указывается существо административного правонарушения.
В соответствии с постановлением <№>, директор ООО «Хлебушек» Дущенко А.Я. совершил действия, квалифицируемые ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Санкция за данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Вынося постановление инспектором труда не было установлено привлечения должностного лица Дущенко А.Я. ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, так же при вынесении постановления о наложении административного взыскания в нарушение ст.4.1 КоАП РФ основания наложения административного взыскания в виде максимальной сумме штрафа предусмотренной санкцией, не установлено отягчающих и смягчающих вину обстоятельств.
Указанные обстоятельства повлекли вынесение незаконного постановления.
Обстоятельства, отягчающие вину директора ООО «Хлебушек» Дущенко А.Я. судом не установлены.
Обстоятельствами смягчающими наказание Дущенко А.Я., суд признает наличие его на иждивении двоих несовершеннолетних детей, чистосердечное раскаяние, а так же то, что ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и иным статьям, предусматривающим административную ответственность за нарушение трудового законодательства Дущенко А.Я. не привлекался.
Однако суд не может согласиться с доводом и жалобы Дущенко А.Я. в том, что данное правонарушение не повлекло за собой существенного нарушения прав и интересов граждан, общества и государства и не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло за собой неблагоприятных последствий.
Поскольку невыплата организацией гражданам, состоящим с ним в трудовых отношениях, в установленный срок заработанных ими денежных средств нельзя признать не существенным посягательством на охраняемые трудовые правоотношения, регламентируемые приведенными ниже нормами Трудового кодекса РФ.
Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ).
В соответствии с абзацами 2 и 6 части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан:
- соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
- выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (пункты 1 и 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ).
Таким образом, оснований для отмены постановления государственного инспектора труда в Воронежской области <№>. о признании директора ООО «Хлебушек» Дущенко А.Я. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нет, однако с учетом смягчающих обстоятельств установленных по данному делу, руководствуясь ст.ст.24.5 п.2, 30.1, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление государственного инспектора труда в Воронежской области <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. о признании директора ООО «Хлебушек» Дущенко <ИО1> виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить с наложением на него административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение 10 дней с момента его оглашения.
Судья Ю.И.Шевцов
