Решение от 05 марта 2014 года №12-91/2014

Дело № 12-91/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    05 марта 2014года г.Ижевск


 
    Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Плеханов А.Н.,
 
    при секретаре Кашицыной А.И.
 
    рассмотрев жалобу Ожеговой О.Ю. на постановление начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Удмуртской Республике в Октябрьском районе г. Ижевска Ю.Е.Г. <номер> от <дата> по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Ожеговой О.Ю., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <дата> начальником отдела Управления Федеральной миграционной службы России по УР в Октябрьском районе г. Ижевска Ю.Е.Г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 50 в отношении Ожеговой О.Ю., которая была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
 
    На указанное постановление Ожеговой О.Ю. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного постановления, в связи тем, что деяние является малозначительным.
 
    В судебном заседании Ожегова О.Ю. доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснил, что нарушила срок обмена паспорта в связи с тем, что с 01 по <дата> работала сверхурочно кш, затем по <дата> ухаживала за новорожденной внучкой, родившейся <дата>.
 
    Выслушав объяснения Ожеговой О.Ю., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему выводу.
 
    Как следует из обжалуемого постановления, протокола об административном правонарушении <номер> от <дата> административное правонарушение, за которое Ожегова О.Ю. привлечена к административной ответственности, выразилось в том, что последняя с <дата> по <дата> проживает по адресу: <адрес>, по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту)
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ состав административного правонарушения образует проживание по месту жительства по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).
 
    Пунктом 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. N 828 (далее по тексту Положение), установлены сроки действия паспорта гражданина РФ, в том числе от 20 лет до достижения 45-летнего возраста.
 
    По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
 
    Согласно пункту 1 Положения паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные этим Положением, является недействительным.
 
    Вместе с тем содержание пункта 6 Положения о паспорте не позволяет сделать вывод о том, что паспорт является недействительным только в случае, предусмотренном этим пунктом.
 
    Недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п.
 
    Таким образом, паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным.
 
    В соответствии с пунктом 15 указанного Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
 
    Таким образом, Положением установлено, что в течение 30 дней по достижении 45-летнего возраста гражданин должен сдать соответствующие документы для замены паспорта в органы миграционного контроля.
 
    Из материалов дела следует, что Ожегова О.Ю.. достигла возраста 45 лет <дата>, однако с заявлением о замене паспорта обратилась в соответствующий орган УФМС лишь <дата>, с пропуском установленного срока.
 
    При таких обстоятельствах, должностное лицо ОУФМС России по УР в Октябрьском районе г. Ижевска пришло к обоснованному выводу о наличии в бездействии Ожеговой О.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
 
    Вина Ожеговой О.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, объяснениями Ожеговой О.Ю., содержащимися в протоколе об административном правонарушении, в жалобе на постановление и данными в судебном заседании.
 
    При указанных обстоятельствах действия Ожеговой О.Ю. верно квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
 
    Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность отсутствуют.
 
    Данные о совершении Ожеговой О.Ю.. повторного однородного правонарушения представленные материалы дела не содержат.
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005г.N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, прихожу к выводу о возможности освобождения Ожеговой О.Ю. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и объявления ей устного замечания.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
 
    С учетом изложенных судом обстоятельств, обжалуемое Ожеговой О.Ю. постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Удмуртской Республике в Октябрьском районе г. Ижевска Ю.Е.Г. <номер> от <дата> по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Ожеговой О.Ю. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
 
    Объявить Ожеговой О.Ю. устное замечание.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня получения его копии через Октябрьский районный суд г. Ижевска
 
    Судья А.Н. Плеханов