Дата принятия: 26 июня 2013г.
Номер документа: 12-91/2013
Дело № 12-91/2013
РЕШЕНИЕ
г. Дальнегорск 26 июня 2013 года
Судья Дальнегорского районного суда Кухта А.В.,
с участием представителя прокуратуры г. Дальнегорска, помощника прокурора г. Дальнегорска Ахмедьянова В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора исполнительного органа (управляющей компании) <данные изъяты>» - ЗАО «<данные изъяты>» Кужлева ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> на постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае, которым он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В суд с жалобой на постановление Главного государственного инспектора труда № 071/13 от 26.04.2013г. обратился генеральный директор исполнительного органа (управляющей компании) ЗАО «<данные изъяты>» - ЗАО «<данные изъяты> Кужлев ФИО11 указав, что с указанным постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Стукалова В.А. не согласен по следующим основаниям:
Главный государственный инспектор труда, вынося постановление в нарушение ст. 2.4, 29.10 КоАП РФ не мотивировал наличие вины в его действиях при совершении административного правонарушения, не указал в чем именно выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение им служебных обязанностей, о принятии или непринятии мер к погашению задолженности по выплате заработной платы сотрудникам ЗАО <данные изъяты>».
В данном случае отсутствие его вины в несвоевременной выплате работникам ЗАО «ГХК Бор» аванса за февраль 2013 г. была вызвана объективной причиной - отсутствием денежных средств на счетах ЗАО «<данные изъяты>».
Длительное отсутствие денежных средств на счете предприятие указывает на отсутствие возможности выплаты генеральным директором заработной платы работникам.
Фактические обстоятельства дела подтверждают отсутствие его вины, считает, что у Государственной инспекции труда в Приморском крае отсутствовали основания для привлечения его к административной ответственности.
Не учтены смягчающие обстоятельства в нарушении статьи 4.2 КоАП РФ. Постановление вынесено без учета фактических обстоятельств дела.
В постановлении указано, что при назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ учтены обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность отсутствуют, на самом деле постановление вынесено без учета указанных обстоятельств. А вина, по мнению должностного лица, подтверждается постановлением прокуратуры, в котором на самом деле рассмотрение данного вопроса не проводилось.
В постановлении указано, что задолженность по выплате аванса, в размере <данные изъяты> тыс. рублей ДД.ММ.ГГГГ 2013 г. имелась перед <данные изъяты> работниками по состоянию на 26 ДД.ММ.ГГГГ 2013 года.
В постановлении заместителя прокурора г. Дальнегорска указано, что временем совершения административного правонарушения «...является время его обнаружения, а именно 26.02.2013, когда в прокуратуру г. Дальнегорска поступила соответствующая информация от главного бухгалтера <данные изъяты>» Хвастова И.В. об имеющейся на 26.02.2013 года задолженности по выплате аванса за февраль 2013 года», что свидетельствует о добровольном сообщении лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении.
В ЗАО «<данные изъяты> <данные изъяты>», на момент выплаты аванса работникам предприятия за ДД.ММ.ГГГГ г. руководство Обществом осуществлял на основании доверенности выданной генеральным директором ЗАО «<данные изъяты>» управляющей компании ЗАО «<данные изъяты>» ФИО12
Просит признать незаконным постановление Главного государственного инспектора труда № 071/13 4-243-13-Г /0260/33/2 от 26 апреля 2013 года о признании Кужлева ФИО13 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде административно штрафа в размере 4000 рублей, производство по административному делу прекратить.
Заявитель в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Главный государственный инспектор труда в Приморском крае Стукалов В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель прокуратуры г. Дальнегорска помощник прокурора г. Дальнегорска Ахмедьянов В.К. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил оставить ее без удовлетворения.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Кужлев ФИО14. является генеральным директором исполнительного органа (управляющей компании) ЗАО «<данные изъяты>» - ЗАО «<данные изъяты>» на основании решения Учредителя, приказа № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. должностным лицом.
Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Дальнегорска была проведена проверка исполнения требований трудового законодательства о своевременной и в полном объеме оплате труда работников ЗАО «<данные изъяты>». В ходе проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «<данные изъяты> «<данные изъяты>» имеется задолженность по выплате аванса ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>. рублей, перед <данные изъяты> работниками.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении генерального директора исполнительного органа (управляющей компании) ЗАО «<данные изъяты>» - ЗАО «<данные изъяты>» Кужлева ФИО15. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (л.д. 4-7).
Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае на основании постановления заместителя прокурора г. Дальнегорска Степанова А.И. от 15.03.2013г. о возбуждении дела об административном правонарушении, исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств вынесено постановление о привлечении Кужлева ФИО16. к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (л.д. 8-10).
Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Доводы жалобы о том, что у Государственной инспекции труда Приморского края отсутствовали основания для привлечения его к административной ответственности, не учтены обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пере<адрес> работникам ЗАО «<данные изъяты> <данные изъяты>» имелась задолженность по заработной плате в сумме <данные изъяты> тыс. рублей.
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, суд считает не состоятельными доводы жалобы Кужлева ФИО17 об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения по причине отсутствия денежных средств на счетах ЗАО <данные изъяты>», а также того, что на момент выплаты аванса руководство Обществом осуществлял Ковалев К.Ю. поскольку деятельность работодателя должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Трудового Кодекса РФ, в связи с чем, экономические интересы предприятия не должны нарушать права работника на получение заработной платы в установленные законом сроки.
Нарушений процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, указывающих на недопустимость доказательств, и которые могли бы повлечь отмену постановления в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.
Административное наказание назначено должностному лицу в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований статей 4.1, 4.2-4.3 КоАП РФ.
Оснований для признания незаконным и отмены постановления Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае и прекращения производства по делу об административном правонарушении по доводам, изложенным в жалобе, не усматривается.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае № 071/13 от 26.04.2013г. в отношении генерального директора исполнительного органа (управляющей компании) ЗАО «<данные изъяты>» - ЗАО «<данные изъяты>» Кужлева ФИО18 о привлечении его к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Кужлева ФИО19. на данное постановление – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 суток с момента получения (вручения) копии решения.
Судья ФИО9
