Решение от 03 апреля 2013 года №12-91/2013

12-91/2013 Решение
по делу об административном нарушении
 
    03 апреля 2013 года г. Азов Ростовской области
 
    Судья Азовского городского суда Ростовской области Манаева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Азовского межрайонного прокурора в порядке надзора на постановление о возбуждении дела об административном правонарушении №085014 от 13.02.2013 года в отношении Гасан ФИО6 по основаниям ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Постановлением УУП <данные изъяты> Лазарева И.В. по делу об административном правонарушении №085014 от 13.02.2013 года Гасан А.В. привлечен к административной ответственности по основаниям ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штраф в размере 1500 рублей.
 
    В своем протесте Азовский межрайонный прокурор просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в отношении Гасан А.В., а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении Гасан А.В. был зарегистрирован по месту пребывания, при составлении протокола по делу Гасан А.В. не была предоставлена возможность дачи объяснений и замечаний по содержанию процессуального решения.
 
    В судебном заседании помощник Азовского межрайонного прокурора Тапилин Д.В. поддержал доводы протеста.
 
    Ознакомившись с доводами протеста, исследовав материалы дела: постановление №085014 от 13.02.2013 года (л.д.9), протокол об административном правонарушении (л.д.8), суд находит, что постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Задачами производства по делам об административных нарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ является всестороннее и полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
 
    Из постановления об административном правонарушении от 13.02.2013 года усматривается, что 13.02.2013 года в 09-45 час. по адресу: <адрес> гр. Гасан А.В. проживает без регистрации, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по основаниям ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события нарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Проверкой Азовской межрайонной прокуратуры установлено, что согласно справки формы Б-ИЛ №072809 от 14.12.2012 года Гасан А.В. в период времени с 15.02.2009 по 14.12.2012 отбывал наказание в местах лишения свободы. После освобождения Гасан проживал на территории г. Азова без какой-либо регистрации. За время проживания без регистрации Гасан зная о необходимости регистрации, обращался в администрацию г. Азова, акцентировав внимание на то, что его родители не дают возможности зарегистрироваться на территории их жилплощади, что подтверждается учетно-контрольной карточкой устных обращений граждан заместителя главы администрации по социальным вопросам Кляндина А.В. от 14.01.2013 года. 13.02.2013 года Гасан А.В. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок до 04.05.2013 года. При этом прокурорской проверкой установлен факт противоправного деяния, однако квалифицирующие признаки, образующие состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ- субъективную и объективную стороны- отсутствовали, поскольку на момент вынесения обжалуемого постановления Гасан А.В. был зарегистрирован по месту пребывания, его вины в не своевременной регистрации не усматривается.
 
    В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Поскольку субъективная сторона административного правонарушения предполагает обязательное наличие умысла либо неосторожности, то при таких обстоятельствах в действиях Гасан А.В. отсутствует состав административного правонарушения. Гасан А.В, зная о необходимости регистрации по месту пребывания, предпринимал меры – обращался для разрешения вопроса о регистрации в администрацию г. Азова.
 
    На основании изложенного и в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ постановление о привлечении к административной ответственности от №085014 от 13.02.2013 года подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Отменить постановление УУП <данные изъяты> Лазарева И.В. №085014 от 13.02.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Гасан ФИО7, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд.
 
    Судья «Подпись»
 
    Копия верна: Л.А. Манаева