Решение от 27 мая 2013 года №12-91/2013

Дело № 12-91/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности
 
    27 мая 2013 года г.Димитровград
 
пр. Автостроителей, 51А
 
    Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Атаманова Т.П., при секретаре Сараевой М.Н.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, по жалобе Саховского А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г.Димитровграда о назначении административного наказания от 18 апреля 2013 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г. Димитровграда от 18.04.2013 года генеральный директор ООО «АС- Климат» Саховский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме * руб.
 
    Постановлением мирового судьи установлено, что генеральным директором ООО «АС-Климат» Саховским А.В. нарушен срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (РСВ-1) за период 2012 года. Срок представления – не позднее 15.02.2013г., расчет представлен 14.03.2013г.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, представитель Саховского А.В. Саховская О.В. подала жалобу на него, указав, что считает постановление незаконным. Представление РСВ производится уполномоченной бухгалтерией «Эконт» ИП Боброва Д.Д. посредством ТКС с ЭЦП (телекоммуникационным линиям связи), которому ООО «Ас-Климат» направило отчеты * 2013, * 2013 и * 2013, и были направлены позднее в ПФ (ГУ) РФ позднее по техническим причинам «Эконта». Считает, что отсутствует, в данном случае, случае событие административного правонарушение, а тем более вина Саховского А.В. Просит постановление о привлечении к административной ответственности от 18.04.2013 года отменить и производство по делу прекратить.
 
    Саховский А.В. и его представитель Саховская О.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель лица, составившего протокол об административном правонарушении, УПФ РФ(ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе суду пояснила, что Саховский А.В., как генеральный директор ООО «АС-Климат» несет ответственность за своевременное предоставление РСВ-1 в Пенсионный Фонд независимо от того делает ли он это самостоятельно либо поручает третьим лицам. Считает привлечение его к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ обоснованным, просит оставить жалобу без удовлетворения.
 
    Заслушав пояснения представителя УПФ РФ(ГУ) в г.Димитровграде, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. Санкцией данной части предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    ООО «АС-Климат» является действующей организацией, в соответствии с п. 1 ст.5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов.
 
    Подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета - не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.
 
    Саховский А.В. работает генеральным директором в ООО «АС-Климат»,таким образом, в его обязанности входит своевременная доставка отчетности, в том числе, в управление пенсионного фонда. Следовательно, Саховский А.В. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.
 
    Материалами дела подтверждается, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за период 2012 года был представлен ООО «АС- Климат» в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Димитровграде и Мелекесском районе только 14.03.2012 г., что подтверждается отметкой контролирующего органа на указанном документе, то есть, с нарушением установленного законом срока.
 
    Доводы заявителя о своевременном представлении расчета являются несостоятельными по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона № 212-ФЗ сроки, установленные настоящим Федеральным законом, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.
 
    Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (ч.8 ст. 4 Закона).
 
    Из положений закона следует, что расчет должен быть представлен плательщиком в контролирующий орган - управление пенсионного фонда. Отправка непосредственно плательщиком расчета в контролирующий орган до истечения суточного времени 15.02.2013 будет исключать административную ответственность лица.
 
    В рассматриваемом случае ООО «АС-Климат» воспользовался услугами ИП Боброва Д.Д. по передаче документов посредством ТКС. Следовательно, при направлении расчета электронной почтой в адрес ИП Боброва Д.Д. Саховский А.В. был обязан предусмотреть реально возможные сроки направления расчета ИП Бобровым Д.Д. в управление Пенсионного фонда. При добросовестном исполнении обязанностей, установленных законом, требуется предусмотрительность в целях соблюдения сроков представления отчетности в контролирующие органы, тем более, что на подготовку и представления расчета законодателем отведено достаточное количество времени.
 
    Обстоятельств, исключающих административную ответственность, предусмотренных КоАП РФ и ст. 43 Закона № 212-ФЗ по настоящему делу не установлено.
 
    При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов не имеется, и материалы дела правомерно и обоснованно приняты мировым судьей как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Постановление о привлечении Саховского А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    При решении вопроса о привлечении Саховского А.В. к административной ответственности каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, мировым судьей допущено не было, наказание назначено в пределах санкции статьи, соответствует характеру и обстоятельствам совершенного правонарушения, личности правонарушителя, а потому, при условии наличия в действиях Саховского А.В. состава административного правонарушения, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, вынесенное 18.04.2013 года, оставить без изменения, а жалобу представителя Саховского А.В. Саховской О.В. - без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №5 г. Димитровграда от 18 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «АС-Климат» Саховского А.В. оставить без изменения, а жалобу представителя Саховского А.В. Саховской О.В. – без удовлетворения.
 
    Судья: Т.П. Атаманова
 
    Решение вступило в законную силу: 27.05.2013