Решение от 01 апреля 2014 года №12-91/14

Дело № 12 – 91/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., при секретаре Ивановой Ю.С., рассмотрев в городе Ухте Республики Коми 01 апреля 2014 года жалобу Харитоновой И.С. на постановление начальника отдела УФМС России по Республике Коми в г.Ухте от <...> года № .... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, в отношении:
 
    Харитоновой ФИО6, проживающей: ...., работающей ООО «Л»,
 
установил:
 
    Постановлением начальника отдела УФМС России по Республике Коми в г.Ухте от <...> года № .... Харитонова И.С. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере <...> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1915.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что Харитонова И.С. проживала без регистрации по адресу: ...., с <...> года.
 
    Харитонова И.С. с постановлением не согласна, подала жалобу, в которой указала, что состав административного проступка в постановлении указан неверно, поскольку проживает по адресу: ...., с <...> года, выезжала к родственникам, были нерабочие дни; копию протокола не получила. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.
 
    В судебном заседании Харитонова И.С., ее защитник по записи в протокол судебного заседания Закревская О.В. на доводах жалобы настаивали, дополнительно пояснили, что заявитель не могла быть зарегистрирована по месту жительства, так как документы о праве собственности на жилое помещение супругу, предоставившему Харитоновой И.С. жилое помещение, выданы <...> года.
 
    Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ее защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
 
    Часть 1 ст.19.15.1 КоАП РФ (в действующей с 03.01.2014 года редакции) предусматривает административную ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.
 
    В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.
 
    Как следует из доводов заявителя, и материалами дела не опровергнуто, Харитонова И.С. прибыла в избранное место жительства по адресу: ...., <...> года, и с учетом установленного срока подачи заявления, а также продолжительности нерабочих дней, должна была обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства не позднее <...> года.
 
    При таких обстоятельствах состав административного проступка образует проживание Харитоновой И.С. без регистрации по месту жительства: <...>, с <...> года.
 
    Однако само по себе неверное указание даты начала проступка производства по делу не исключает, поскольку заявителем не оспаривается, что и с <...> года она по месту жительства зарегистрирована не была; в этой части постановление подлежит изменению.
 
    Временное же отсутствие в жилом помещении не свидетельствует о прекращении постоянного проживания в нем, на что ошибочно ссылается заявитель.
 
    Также не могут быть приняты во внимание доводы Харитоновой И.С. о невозможности предоставления документов, подтверждающих ее право пользования жилым помещением, так как ею не оспаривается, что жилым помещением она пользуется на законных основаниях.
 
    Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от <...> года № ...., его копия была вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    При таких обстоятельствах доводы Харитоновой И.С. и ее защитника об отсутствии события административного правонарушения и нарушении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.
 
    Каких – либо иных оснований к отмене постановления, прекращению производства по делу заявитель не сообщила, и из материалов дела они не усматриваются.
 
    Поскольку административный штраф назначен в размере минимальной санкции, а возможности назначения наказания ниже низшего предела КоАП РФ не предусматривает, постановление в части наказания изменению не подлежит.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении иных нарушений норм материального и процессуального права не допущено, и основания для отмены постановления по доводам жалобы отсутствуют.
 
    Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    Жалобу Харитоновой ФИО8 удовлетворить частично.
 
    Постановление начальника отдела УФМС России по Республике Коми в г.Ухте от <...> года № .... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, изменить, исключив из описания деяния проживание Харитоновой ФИО9 с <...> года по <...> года без регистрации по адресу: .....
 
    В остальной части постановление оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья Ухтинского городского суда РК Е.Г.Берникова