Решение от 27 февраля 2013 года №12-9(1)/13

Дело № 12-9(1)/13
 
решение
 
г. Пугачев                      27 февраля 2013 года
 
    Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Гончарова Н.О.,
 
    при секретаре Дубовой Л.П.,
 
    с участием защитника Жданова А.М.,
 
    потерпевшей С.Н.А,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жданова Г.В. на постановление главного государственного инспектора Пугачевского и Краснопартизанского районов и закрытого административно-территориального образования пос.Михайловский Саратовской области по использованию и охране земель от *** о привлечении Жданова Г.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
установила:
 
    Постановлением главного государственного инспектора Пугачевского и Краснопартизанского районов и закрытого административно-территориального образования пос.Михайловский Саратовской области по использованию и охране земель от 07 февраля 2013 г. Жданова Г.В. привлечена к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
 
    В жалобе на указанное постановление Жданова Г.В. просит его отменить с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что фактически в ее использовании находится земельный участок площадью *** кв.м., а не *** кв.м., принадлежащие ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ***, поскольку постановлением администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области №** от *** г. была уточнена площадь принадлежащего ей земельного участка и составила *** кв.м. Таким образом, ее действия по использованию земельного участка носят правомерный характер, поскольку огороженная часть земельного участка вдоль дома и строений находится в границах принадлежащего ей земельного участка.
 
    В судебное заседание Жданова Г.В. не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие с участием защитника Жданова А.М.
 
    Защитник Жданов А.М., действующий на основании доверенности от ***, жалобу поддержал по вышеуказанным основаниям. Дополнительно указал, что забор из сетки рабицы установлен предыдущим собственником С.Н.А в 2008 г., а не Жданова Г.В. На момент принятия наследства Жданова Г.В. забор стоял и никаких претензии по данному поводу со стороны владельцев смежного участка не поступало, полагал, что огороженный забором участок земли был принят в наследство Жданова Г.В. и принадлежит ей. Пояснил, что данный участок используется для обслуживания жилого дома и строений. Подтвердил, что границы земельного участка по адресу ***, *** не установлены, в настоящее время проводятся кадастровые работы. Также указал, что в обжалуемом постановлении неправильно указана площадь огороженного земельного участка – 12 кв.м. вместо 11,85 кв.м., что уже само по себе свидетельствует о его незаконности. Кроме того, по его мнению, при составлении протокола об административном правонарушении и постановления должностным лицом не было доказано наличие нарушения.
 
    Потерпевшая С.Н.А полагала постановление обоснованным. Пояснила, что забор был установлен самой Жданова Г.В. примерно 3 года назад, при этом Жданова Г.В. ввела ее в заблуждение по поводу того, что земля вдоль стен строений принадлежит ей (Жданова Г.В.).
 
    Главный государственный инспектор Пугачевского и Краснопартизанского районов и закрытого административно-территориального образования пос.Михайловский Саратовской области С.В.Д полагал жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению, поскольку факт совершения правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами. При проверке заявления С.Н.А было установлено, что на принадлежащем ей земельном участке имеется огороженная забором часть участка, которой фактически пользуется Жданова Г.В., полностью ограничив к нему доступ С.Н.А При этом кто именно установил забор значения не имеет. Пояснил, что в 1992 году при проведении инвентаризации земельного участка были ориентировочно установлены границы участка по адресу ***, ***-***. В 2004 г. в соответствии с земельным законодательством были установлены границы земельного участка по адресу ***, в частности, было проведено согласование с владельцами смежных земельных участков, четко и конкретно описаны границы участка. Наличие нарушения ст.7.1 КоАП РФ со стороны Жданова Г.В. было установлено после проведения сотрудниками МУП по землеустройству "Кадастр" контрольных измерений и сравнения его результатов с установленными границами земельного участка по адресу ***.
 
    Проверив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшей, мнение должностного лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    В соответствии со ст.7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
 
    Судьей установлено, что в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора Пугачевского и Краснопартизанского районов и закрытого административно-территориального образования пос.Михайловский Саратовской области от *** ** на основании письменного обращения С.Н.А от ***, проживающей по адресу: ***, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства Жданова Г.В. на земельном участке, расположенном по адресу: ***, ***.
 
    Из дела об административном правонарушении ** следует, что Жданова Г.В. является собственником земельного участка площадью *** кв.м., кадастровый номер **, расположенного по адресу: ***, ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***, кадастровой выпиской о земельном участке от ***
 
    Из протокола осмотра территории от ***, акта обмера от ***, составленного специалистами МУП по землеустройству "Кадастр", акта проверки соблюдения земельного законодательства физическим лицом ** от *** следует, что при проведении проверки было выявлено, что Жданова Г.В. самовольно заняла земельный участок площадью *** кв.м., являющийся частью смежного земельного участка, расположенного по адресу ***.
 
    Собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: ***, является С.Н.А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ***
 
    Самовольное занятие земельного участка выражается в огорождении сеткой рабицей вдоль дома и строений, принадлежащих Жданова Г.В., участка размером *** м. х *** м. Правоустанавливающих документов на самовольно занятый земельный участок у Жданова Г.В. не имеется.
 
    При таких обстоятельствах вывод должностного лица о наличии в действиях Жданова Г.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, является обоснованным.
 
    Доводы жалобы о том, что указанный участок размером *** м. х *** м. находится в границах землевладения Жданова Г.В. опровергается следующими доказательствами:
 
    материалами по инвентаризации земельного участка по адресу ***, ***й***, из которых следует, что *** собственниками смежных домовладений границей землепользования домовладения по *** домовладения по *** указаны деревянный дом, деревянный сарай, шлаковый сарай, деревянный сарай;
 
    землеустроительным делом ** от *** на земельный участок по адресу ***, из которого следует, что граница со смежным участком по *** проходит, в том числе, по узловым поворотным точкам н20-н21 (по линии стены строения), н21-н22 (по линии стены строения), н22-н23 (по линии стены жилого дома), границы земельного участка установлены и согласованы при участии собственников смежных земельных участков.
 
    Ссылка защитника Жданова А.М. в обоснование правомерности действий Жданова Г.В. на постановление администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области ** от *** "Об уточнении площади земельных участков", которым площадь земельного участка по адресу ***, ***й*** считается равной *** кв.м., не может быть принята во внимание, поскольку указанным постановлением уточнена лишь общая площадь земельного участка без указания его границ. Границы земельного участка на момент проведения проверки *** установлены не были, что не отрицается защитником Ждановым А.М., который пояснил что в настоящее время проводятся кадастровые работы по уточнению местоположения и границ земельного участка по адресу ***, ***.
 
    Довод о том, что в оспариваемом постановлении неверно указана площадь земельного участка размером *** м. х *** м. не может являться основанием для отмены постановления, поскольку требования, предъявляемые ст.29.10 КоАП РФ к указанному постановлению, соблюдены, а данная неточность является очевидной арифметической ошибкой и на существо вынесенного постановления не влияет.
 
    Каких-либо нарушений порядка привлечения Жданова Г.В. к административной ответственности должностным лицом не допущено, наказание назначено в пределах санкции ст.7.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.
 
    Учитывая изложенное, обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены и прекращения производства по делу не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
решила:
 
    Постановление главного государственного инспектора Пугачевского и Краснопартизанского районов и закрытого административно-территориального образования пос.Михайловский Саратовской области по использованию и охране земель от 07 февраля 2013 года о привлечении Жданова Г.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Жданова Г.В. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья