Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 30 июля 2015 года №12-906/2015

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 июля 2015 года Дело N 12-906/2015
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12 - 906 30 июля 2015 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Штолинский А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Комаровой Н.В. - Духина А.С. на решение судьи Нижневартовского городского суда (адрес) - Югры от (дата), вынесенное по жалобе на постановление должностного лица, по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - Комаровой Н.В., < данные изъяты>
у с т а н о в и л:
постановлением исполняющего обязанности начальника МРИФНС России №6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Скворцовой Т.М. от 26.03.2015 года, кассир ООО «Нижневартовская Энергосбытовая компания» Комарова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей за то, что она, являясь кассиром, ответственным за работу с ККТ «Штрих-Мини-К», ведение кассовых операций и работу с наличными денежными средствами в ООО «Нижневартовская Энергосбытовая компания» допустила осуществление расчетов наличными деньгами сверх установленных размеров 28 января 2015 года с индивидуальным предпринимателем (ФИО)6 в сумме 123 500 рублей, в результате чего был нарушен п.6 Указания Центрального Банка Российской Федерации от 07.10.2013 года № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов».
Данное постановление было обжаловано представителем Комаровой Н.В. - Духиным А.С. в Нижневартовский городской суд.
Решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановление исполняющего обязанности начальника МРИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Скворцовой Т.М. оставлено без изменения, а жалоба представителя Комаровой Н.В. - Духина А.С. - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, представитель Духин А.С. обратился с жалобой в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку полагает, что действия его доверителя не образуют состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Комаровой Н.В. - Духина А.С., нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
Таким образом, законодателем установлена административная ответственность за нарушение субъектом административного правонарушения предельного размера расчетов наличными деньгами, осуществляющего платежи, в данном случае сдающего денежные средства в кассу.
Об этом же свидетельствует и системный анализ правовых нор содержащихся в Указаниях Центрального Банка Российской Федерации от 7 октября 2013 г. N 3073-У « Об осуществлении наличных расчетов » (далее Указания).
Так, согласно данным указаниям, индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - участники наличных расчетов) не вправе расходовать поступившие в их кассы наличные деньги в валюте Российской Федерации за проданные ими товары, выполненные ими работы и (или) оказанные ими услуги, а также полученные в качестве страховых премий, за исключением следующих целей: выплаты работникам, включенные в фонд заработной платы, и выплаты социального характера; выплат страховых возмещений (страховых сумм) по договорам страхования физическим лицам, уплатившим ранее страховые премии наличными деньгами; выдачи наличных денег на личные (потребительские) нужды индивидуального предпринимателя, не связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности; оплаты товаров (кроме ценных бумаг), работ, услуг; выдачи наличных денег работникам под отчет; возврата за оплаченные ранее наличными деньгами и возвращенные товары, невыполненные работы, не оказанные услуги; выдачи наличных денег при осуществлении операций банковским платежным агентом (субагентом) в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3872; 2012, N 53, ст. 7592; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4084).
Кредитные организации вправе расходовать поступающие в их кассы наличные деньги в валюте Российской Федерации без ограничения целей расходования (п. 2 Указания)
Кроме того, наличные расчеты в валюте Российской Федерации между участниками наличных расчетов (с соблюдением предельного размера наличных расчетов, установленного пунктом 6 настоящего Указания), между участниками наличных расчетов и физическими лицами по операциям с ценными бумагами, по договорам аренды недвижимого имущества, по выдаче (возврату) займов (процентов по займам), по деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляются за счет наличных денег, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета (п.4 Указания). То есть прямо указывается, что наличные расчеты осуществляются лицом, которое расходует денежные средства из кассы.
Анализ приведенных выше норм свидетельствует, что наличный расчет -это действия организации по расходованию ею денежных средств, выдаваемых из кассы этой организации. При этом, понятие «наличный расчет между организациями» используется в контексте исполнения денежного обязательства одной стороны перед другой.
Аналогичное понимание формулировок «осуществление наличных расчетов» - это действие одной стороны, которая с целью исполнения денежного обязательства расходует денежные средства из кассы, и «наличные расчеты между участниками наличных расчетов» - это передача денежных средств от должника кредитору в рамках исполнения денежного обязательства, закреплены и в п.6 Указания.
Так, в соответствии с данным пунктом, наличные расчеты в валюте Российской Федерации и иностранной валюте между участниками наличных расчетов в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 тысячам рублей по официальному курсу Банка России на дату проведения наличных расчетов (далее - предельный размер наличных расчетов).
Наличные расчеты производятся в размере, не превышающем предельный размер наличных расчетов, при исполнении гражданско-правовых обязательств, предусмотренных договором, заключенным между участниками наличных расчетов, и (или) вытекающих из него и исполняемых как в период действия договора, так и после окончания срока его действия.
Наличные расчеты производятся в размере, не превышающем предельный размер наличных расчетов, при выдаче кредитной организацией наличных денежных средств по требованию о возврате остатка денежных средств, перечисленных на специальный счет в Банке России, порядок открытия и ведения которого определен Указанием Банка России от 15 июля 2013 года N 3026-У "О специальном счете в Банке России", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2013 года N 29423 ("Вестник Банка России" от 28 августа 2013 года N 47).
Без учета предельного размера наличных расчетов осуществляется расходование в соответствии с пунктом 2 настоящего Указания поступивших в кассы участников наличных расчетов наличных денег в валюте Российской Федерации на следующие цели: выплаты работникам, включенные в фонд заработной платы, и выплаты социального характера; на личные (потребительские) нужды индивидуального предпринимателя, не связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности; выдачу работникам под отчет.
Таким образом, исходя из совокупного анализа указанных выше норм, закрепленных в Указании Банка Российской Федерации и диспозиции ч.1 ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях должностного лица - кассира ООО «Нижневартовская Энергосбытовая компания» Комаровой Н.В., которая принимала денежные средства в кассу предприятия, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении исполняющего обязанности начальника МРИФНС России №6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и решение судьи Нижневартовского городского суда подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л :
постановление исполняющего обязанности начальника МРИФНС России №6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Скворцовой Т.М. от 26.03.2015 года и решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 мая 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Комаровой Н.В. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.С. Штолинский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка