Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 12-905/2020
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N 12-905/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 1 сентября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Епифановой Н.А., административное дело по жалобе на постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2019 года в отношении
Хочаева О. М., родившегося <дата> в <адрес>, гражданина <...>, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2019 года Хочаев О.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Хочаев О.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене указанного постановления районного суда.
В обосновании жалобы указал, что положения п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" о сроке пребывания иностранного гражданина на территории РФ, не распространяется в случае оформления иностранным гражданином патента на работу, разрешения на временное проживание или вид на жительство. Между тем, рапорт сотрудника полиции не содержит сведений об отсутствии у Хочаева О.М. патента на работу.
Протокол об административном правонарушении составлен с грубыми процессуальными нарушениями, поскольку не учтены причины, послужившие основанием для увеличения сроков пребывания на территории Российской Федерации.
При рассмотрении дела судом не принято во внимание, что отец Хочаева О.М. является инвалидом III группы, нуждается в прохождении лечения на территории Санкт-Петербурга, иных лиц, способных оказать ему помощь, кроме Хочаева О.М., нет.
Хочаев О.М. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств о переносе заседания в суд не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -
влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материалами дела и постановлением суда установлено, что 18 октября 2019 года в 16 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, инспектором 1 отдела полиции <...> А.В. выявлен гражданин <...> Хочаев О.М., который прибыл на территорию Российской Федерации 23.06.2019 года через КПП "Раменское", выехал с территории Российской Федерации 20.09.2019 года через КПП "Дшанбе", и повторно въехал на территорию Российской Федерации 05.10.2019 года через КПП "Пулково", в нарушение п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории РФ" не покинул территорию РФ по истечение 90 суток в течение каждого периода в 180 суток, поскольку в течение периода 180 суток находился на территории Российской Федерации 106 суток.
Таким образом, Хочаев О.М. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела и вина Хочаева О.М. в инкриминируемом административно правонарушении, помимо протокола АП N... от 19.10.2019 года об административном правонарушении, подтверждена совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: протоколом АЗ N... от 18.10.2019 года об административном задержании; рапортом сотрудника полиции <...> А.В. от 18.10.2019 года; протоколом ДЛ САП б/н от 18.10.2019 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; данными базы "Территория" в отношении Хочаева О.М.; паспортом Хочаева О.М. и его миграционной картой.
Все имеющиеся доказательства по делу не противоречивы, достаточны и допустимы, с очевидностью подтверждают вину Хочаева О.М. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
Так, в протоколах об административном правонарушении, доставлении лица, совершившего административное правонарушении, описано событие, место и время совершения административного правонарушения. Согласно протоколам, 18 октября 2019 года в 16 часов 00 минут у <адрес> в ходе проверки документов установлено, что у гр. Республики Таджикистан Хочаев О.М. нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, поскольку въехал на территорию РФ 23.06.2019 года через КПП "Раменское", выехал с территории РФ 20.09.2019 года через КПП "Душанбе", и повторно въехал на территорию РФ 05.10.2019 года через КПП "Пулково", таким образом, в период 180 суток находился на территории РФ 106 суток, хотя обязан был покинуть территорию РФ 12 октября 2019 года, пробыв суммарно на территории РФ 90 суток.
Дата въезда Хочаева О.М. на территорию Российской Федерации подтверждается копией паспорта /л.д. 12 оборот/, а именно: штампом, поставленным при пересечении Государственной границы Российской Федерации.
Действия Хочаева О.М. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Хочаева О.М. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге более 90 суток суммарно в течение периода 180 суток, то есть нарушил положение ст. 25.10 ФЗ-114 от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию и п. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Доводы жалобы не влекут изменения или отмену состоявшегося по делу постановления. При этом суд учитывает, что Хочаевым О.М. не представлены должностному лицу, а также в ходе рассмотрения дела судом документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации.
Наказание Хочаеву О.М. назначено в соответствии с санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.
Оснований для применения положений ст. 8 ч. 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку близких родственников, являющихся гражданами РФ, Хочаев О.М. не имеет.
Довод жалобы о том, что отец Хочаева О.М. проходит лечение на территории Российской Федерации в Санкт-Петербурге - не может повлечь изменение назначенного административного наказания, поскольку в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Хочаевым О.М. административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ малозначительным, судом не усматривается.
Срок давности и порядок привлечения Хочаева О.М. к административной ответственности соблюдены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2019 года в отношении Хочаева О. М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Хочаева О.М. - без удовлетворения.
Судья Ю.Н. Русанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
