Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 30 июля 2015 года №12-903/2015

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 июля 2015 года Дело N 12-903/2015
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12 - 903 30 июля 2015 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Штолинский А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Комаровой Н.В. - Духина А.С. на решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 мая 2015 года, вынесенное по жалобе на постановление должностного лица, по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - Комаровой Н.В., < данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
постановлением исполняющего обязанности начальника МРИФНС России №6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Скворцовой Т.М. от 26.03.2015 года, кассир ООО «Нижневартовская Энергосбытовая компания» Комарова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей за то, что она являясь кассиром, ответственным за работу с ККТ «Штрих-Мини-К», ведение кассовых операций и работу с наличными денежными средствами в ООО «Нижневартовская Энергосбытовая компания» допустила осуществление расчетов наличными деньгами сверх установленных размеров 10 февраля 2015 года с СТ «< данные изъяты>» в сумме 625 453 рубля, с ООО «< данные изъяты>» в сумме 105 000 рублей, с ГСК «Энергетик-86» в сумме 143 300 рублей и 154 850 рублей, с ДНТ «Энергетик-2» в сумме 195 900 рублей, в результате чего был нарушен п.6 Указания Центрального Банка Российской Федерации от 07.10.2013 года № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов».
Данное постановление было обжаловано представителем Комаровой Н.В. - Духиным А.С., в Нижневартовский городской суд.
Решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановление исполняющего обязанности начальника МРИФНС России №6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Скворцовой Т.М. оставлено без изменения, а жалоба представителя Комаровой Н.В. - Духина А.С., без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, представитель Духин А.С., обратился с жалобой в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку полагает, что действия его доверителя не образуют состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Комаровой Н.В. - Духина А.С., нахожу решение судьи подлежащим отмене, по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
Таким образом, законодателем установлена административная ответственность за нарушение субъектом административного правонарушения предельного размера расчетов наличными деньгами, осуществляющего платежи, в данном случае сдающего денежные средства в кассу.
Об этом же свидетельствует и системный анализ правовых нор содержащихся в Указаниях Центрального Банка Российской Федерации от 7 октября 2013 г. N 3073-У « Об осуществлении наличных расчетов » (далее Указания).
Так согласно данным указаниям, индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - участники наличных расчетов) не вправе расходовать поступившие в их кассы наличные деньги в валюте Российской Федерации за проданные ими товары, выполненные ими работы и (или) оказанные ими услуги, а также полученные в качестве страховых премий, за исключением следующих целей: выплаты работникам, включенные в фонд заработной платы, и выплаты социального характера; выплат страховых возмещений (страховых сумм) по договорам страхования физическим лицам, уплатившим ранее страховые премии наличными деньгами; выдачи наличных денег на личные (потребительские) нужды индивидуального предпринимателя, не связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности; оплаты товаров (кроме ценных бумаг), работ, услуг; выдачи наличных денег работникам под отчет; возврата за оплаченные ранее наличными деньгами и возвращенные товары, невыполненные работы, не оказанные услуги; выдачи наличных денег при осуществлении операций банковским платежным агентом (субагентом) в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3872; 2012, N 53, ст. 7592; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4084).
Кредитные организации вправе расходовать поступающие в их кассы наличные деньги в валюте Российской Федерации без ограничения целей расходования (п.2 Указания)
Кроме того, наличные расчеты в валюте Российской Федерации между участниками наличных расчетов (с соблюдением предельного размера наличных расчетов, установленного пунктом 6 настоящего Указания), между участниками наличных расчетов и физическими лицами по операциям с ценными бумагами, по договорам аренды недвижимого имущества, по выдаче (возврату) займов (процентов по займам), по деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляются за счет наличных денег, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета (п.4 Указания). То есть прямо указывается, что наличные расчеты осуществляются лицом, которое расходует денежные средства из кассы.
Анализ приведенных выше норм, свидетельствует, что наличный расчет это действия организации по расходованию ей денежных средств, выдаваемых из кассы этой организации. При этом понятие «наличный расчет между организациями» используется в контексте исполнения денежного обязательства одной стороны перед другой.
Аналогичное понимание формулировок «осуществление наличных расчетов» - это действие одной стороны, которая с целью исполнения денежного обязательства расходует денежные средства из кассы, и «наличные расчеты между участниками наличных расчетов» - это передача денежных средств от должника кредитору в рамках исполнения денежного обязательства, закреплены и в п.6 Указания.
Так в соответствии с данным пунктом, наличные расчеты в валюте Российской Федерации и иностранной валюте между участниками наличных расчетов в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 тысячам рублей по официальному курсу Банка России на дату проведения наличных расчетов (далее - предельный размер наличных расчетов).
Наличные расчеты производятся в размере, не превышающем предельный размер наличных расчетов, при исполнении гражданско-правовых обязательств, предусмотренных договором, заключенным между участниками наличных расчетов, и (или) вытекающих из него и исполняемых как в период действия договора, так и после окончания срока его действия.
Наличные расчеты производятся в размере, не превышающем предельный размер наличных расчетов, при выдаче кредитной организацией наличных денежных средств по требованию о возврате остатка денежных средств, перечисленных на специальный счет в Банке России, порядок открытия и ведения которого определен Указанием Банка России от 15 июля 2013 года N 3026-У "О специальном счете в Банке России", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2013 года N 29423 ("Вестник Банка России" от 28 августа 2013 года N 47).
Без учета предельного размера наличных расчетов осуществляется расходование в соответствии с пунктом 2 настоящего Указания поступивших в кассы участников наличных расчетов наличных денег в валюте Российской Федерации на следующие цели: выплаты работникам, включенные в фонд заработной платы, и выплаты социального характера; на личные (потребительские) нужды индивидуального предпринимателя, не связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности; выдачу работникам под отчет.
Таким образом, исходя из совокупного анализа указанных выше норм закрепленных в Указании Банка Российской Федерации и диспозиции ч.1 ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях должностного лица - кассира ООО «Нижневартовская Энергосбытовая компания» Комаровой Н.В., которая принимала денежные средства в кассу предприятия, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении исполняющего обязанности начальника МРИФНС России №6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и решение судьи Нижневартовского городского суда, подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л :
постановление исполняющего обязанности начальника МРИФНС России №6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Скворцовой Т.М. от 26.03.2015 года и решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 марта 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Комаровой Н.В. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.С. Штолинский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка