Решение Кемеровского областного суда от 14 марта 2022 года №12-90/2022

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2022 года Дело N 12-90/2022
Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении
общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЭКС", ОГРН 1124205019982, ИНН 4205254853, находящегося по адресу: ул. Невьянская, 8, г. Кемерово, Кемеровская область,
по жалобе защитника ООО "ПРОМЭКС" Араева Ю.Ю. на постановление судьи Калтанского районного суда Кемеровской области от 28 января 2022г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Калтанского районного суда Кемеровской области от 28.01.2022 ООО "ПРОМЭКС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
В жалобе защитник ООО "ПРОМЭКС" Араев Ю.Ю. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что Общество не является субъектом вмененного правонарушения.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения (п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 (ред. от 04.03.2021) "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Как следует из материалов дела и установлено судом, между ПАО "Южно-Кузбасская ГРЭС" и ООО "ПРОМЭКС" 10.06.2021 заключен договор на выполнение ремонтно-строительных работ N С-2021-1-РФ-КЦ по адресу: ул. Комсомольская, 20, г. Калтан, Кемеровская область, главный корпус КЦ (инв.N 7).
27.09.2021 ООО "ПРОМЭКС" подана заявка на получение временных пропусков для лиц, привлекаемых к выполнению ремонтно-строительных работ здания главного корпуса котельного цеха согласно договору подряда N С-2021-1-РФ-КЦ от 10.06.2021, для допуска на территорию ПАО "ЮК ГРЭС" на период с 28.09.2021 по 31.10.2021 граждан Российской Федерации и иностранных граждан в количестве 19 человек, в том числе гражданина Таджикистана ФИО2
15.10.2021 в 16-00 часов в ходе проведения комплексной оперативно-профилактической операции "Нелегал-2021" на территории ПАО "ЮК ГРЭС" по адресу: ул. Комсомольская, 20, г. Калтан, Кемеровская область был выявлен гражданин Таджикистана ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, на момент проверки осуществлял укладку и проклейку рубероида на здании, принадлежащем ПАО "ЮК ГРЭС", на основании договора подряда N С-2021-1-РФ-КЦ от 10.06.2021, в нарушение п. 4, 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не имя патента для осуществления трудовой деятельности на территории Кемеровской области.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями договора на выполнение ремонтно-строительных работ N С-2021-1-РФ-КЦ от 10.06.2021, Заявки от 27.09.2021, пропуска на имя ФИО2, протокола об административном правонарушении и постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, досье иностранного гражданина, ответом ПАО "ЮК ГРЭС" от 27.01.2022 на судебный запрос и другими материалами дела.
Правильно установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО "ПРОМЭКС" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Доводы заявителя о том, что ООО "ПРОМЭКС" не является субъектом вмененного административного правонарушения, были предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты как не состоятельные, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и опровергаются собранными по делу доказательствами.
Представленные Обществом копии трудового договора с ФИО3 и договора бригадного подряда N 83-21 от 04.08.2021 с ним же не ставят под сомнение правильность выводов судьи районного суда о том, что именно ООО "ПРОМЭКС" привлекло к трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО2 для выполнения ремонтно-строительных работ по договору N С-2021-1-РФ-КЦ от 10.06.2021 с ПАО "ЮК ГРЭС".
Договор бригадного подряда N 83-21 от 04.08.2021 с ФИО3, вопреки доводам жалобы, не является договором субподряда к договору на выполнение ремонтно-строительных работ N С-2021-1-РФ-КЦ от 10.06.2021 и никакого отношения к нему не имеет.
Наказание ООО "ПРОМЭКС" назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, и чрезмерно суровым не является. Оснований для его смягчения или замены назначенного наказания предупреждением, а также для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Постановление судьи вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами, в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений требований материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Калтанского районного суда Кемеровской области от 28 января 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЭКС" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Ярова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка