Определение Верховного Суда Республики Алтай от 17 сентября 2021 года №12-90/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 сентября 2021 года Дело N 12-90/2021
Судья Верховного суда Республики Алтай Чертков С.Н., ознакомившись с жалобой защитника Казенного учреждения Республики Алтай "Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования" "Горно-Алтайавтодор" Функ М.Г. на постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Казенного учреждения Республики Алтай "Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования" "Горно-Алтайавтодор",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 августа 2021 года КУРА РУАД "Горно-Алтайавтодор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.33 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
На указанное решение защитником Функ М.Г. подана жалоба в Верховный суд Республики Алтай. Заявитель просить отменить постановление судьи городского суда, производство по делу прекратить.
Жалоба подана посредством электронной почты.
Рассмотрев жалобу в порядке подготовки, нахожу ее подлежащей возвращению без рассмотрения по существу, по следующим основаниям.
Порядок подачи жалоб на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по общему правилу не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Согласно п. 3.1.1. указанного Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О и др.).
Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 3.1 ст. 30.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2020 года N 471-ФЗ) с 1 сентября 2021 года жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.
Между тем, обжалуемое постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 августа 2021 года не относится к указанной категории, административное правонарушение, за которое КУРА РУАД "Горно-Алтайавтодор" привлечено к административной ответственности, не фиксировалось работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.
Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, жалоба, поданная на указанное постановление судьи городского суда от имени защитника КУРА РУАД "Горно-Алтайавтодор" Функ М.Г., не соответствует требованиям главы 30 КоАП РФ, поскольку направлена электронной почтой, представляет собой отсканированную копию документа, не содержит надлежащей (оригинальной) подписи заявителя, что является препятствием к ее принятию к рассмотрению в Верховном суде Республики Алтай и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.
В связи с тем, что обстоятельства, препятствующие рассмотрению жалобы, были выявлены на стадии подготовки к рассмотрению, жалоба подлежит возвращению лицу, ее подавшему, без рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.1, 30.4, КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу защитника Казенного учреждения Республики Алтай "Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования" "Горно-Алтайавтодор" Функ М.Г. на постановление судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Казенного учреждения Республики Алтай "Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования" "Горно-Алтайавтодор", возвратить заявителю без рассмотрения по существу.
Определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Верховного Суда
Республики Алтай С.Н. Чертков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка