Решение от 25 апреля 2014 года №12-90/2014

Дело 12-90/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
c. Выльгорт 25 апреля 2014 года
 
    Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Крошкевич Н.В.,
 
    при секретаре Мельниковой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дуракова И.А. на постановление первого заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции РК от 14 февраля 2014 года, которым и.о. исполнительного директора ООО «Сыктывдинская тепловая компания» Дураков И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
установил:
 
    Постановлением первого заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции РК Борисова В.Д. №16 от 14.02.2014, и.о. исполнительного директора ООО «Сыктывдинская тепловая компания» Дураков И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Дураков И.А. обратился в Сыктывдинский районный суд Республики Коми с жалобой, в которой указано, что постановление первого заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции РК №16 от 14.02.2014 вынесено с нарушением КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что постановлением первого заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции РК Борисова В.Д. №16 от 14.02.2014 к административной ответственности привлечен и.о. исполнительного директора ООО «СТК» Дураков И.А., в то время, как штатным расписанием ООО «СТК» должности и.о. и исполнительного директора не предусмотрено.
 
    В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, Дураков И.А. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Борисов В.Д. в судебное заседание, извещенный надлежащим образом не явился.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.
 
    На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля №45 от 27.01.2014 о проведении проверки в отношении ООО «Сыктывдинская тепловая компания», в период с 28.01.2014 по 31.01.2014 проведена проверка соблюдения требований по предоставлению коммунальной услуги по горячему водоснабжению в <адрес> в с.Выльгорт Сыктывдинского района Республики Коми.
 
    По результатам проведенной проверки, на основании составленного акта внеплановой выездной проверки, в отношении и.о. директора ООО «Сыктывдинская тепловая компания» Дуракова И.А. как должностного лица, осуществляющего руководство текущей деятельностью ООО «СТК» на основании приказа директора ООО «Сыктывдинская тепловая компания» Булыгина А.В. «Об исполнении обязанностей» №175-к от 18.12.2013, составлен протокол об административном правонарушении №1 от 30.01.2014 по ст.7.23 КоАП РФ.
 
    За указанное правонарушение, постановлением первого заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Коми, и.о. исполнительного директора ООО «Сыктывдинская тепловая компания» Дураков И.А. привлечен к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Как следует из постановления о привлечении к административной ответственности №16 от 14.02.2014, ООО «Сыктывдинская тепловая компания», не исполнило обязанность по качественному предоставлению коммунальных услуг по горячему водоснабжению жильцу многоквартирного дома <адрес> в с.Выльгорт Сыктывдинского района Республики Коми. Тем самым, нарушен п. 5.3.1 требований постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда №170 и п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требовании к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
 
    Таким образом, и.о. директора ООО «Сыктывдинская тепловая компания» Дураков И.А., являясь должностным лицом, осуществляющим руководство деятельности по обеспечению потребителей надежными и качественными услугами жилищно-коммунального назначения, нарушил требования законодательства в области нормативного уровня или режима предоставления коммунальных услуг населению, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.23 КоАП РФ.
 
    Вина должностного лица - и.о. директора ООО «Сыктывдинская тепловая компания» Дуракова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №16 от 14.02.2014 (с объяснением Дуракова И.А.); актом внеплановой выездной проверки ООО «Сыктывдинская тепловая компания» ОТ 30.01.2014; распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля №45 от 27.01.2014; постановлением о привлечении к административной ответственности №16 от 14.02.2014.
 
    Оснований не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется.
 
    В соответствии со ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ при рассмотрении административного дела подлежат выяснению, а в последующем, изложению в тексте постановления, следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, характер и размер ущерба, обстоятельствам, исключающие производство по делу, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Вместе с тем, судом установлено, что в постановлении о привлечении к административной ответственности №16 от 14.02.2014 должность привлекаемого к административной ответственности должностного лица Дуракова И.А. указана не верно, а именно: как «и.о. исполнительного директора ООО «Сыктывдинская тепловая компания»», в то время как протокол об административном правонарушении составлен в отношении и.о. директора ООО «Сыктывдинская тепловая компания» Дуракова И.А.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    Таким образом, поскольку эта описка не была исправлена в порядке, предусмотренном ст. 29.12.1 КоАП РФ заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции Республики Коми, учитывая, что факт не исполнения ООО «Сыктывдинская тепловая компания» обязанности по качественному предоставлению коммунальных услуг по горячему водоснабжению и ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей должностным лицом Дураковым И.А. подтверждается представленными суду материалами дела об административном правонарушении, а также то, что изменение постановления не усиливает административное наказание и иным образом не ухудшает положение и.о. директора ООО «СТК» Дуракова И.А., постановление первого заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции РК Борисова В.Д. №16 от 14.02.2014, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит изменению. В указанном постановлении в наименовании должности Дуракова И.А. следует исключить слово «исполнительного» и следует указать «и.о. директора ООО «Сыктывдинская тепловая компания».
 
    Оснований для отмены постановления № 16 от 14.02.2014 в судебном заседании не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
    решил:
 
    Жалобу должностного лица Дуракова И.А. удовлетворить частично.
 
    Постановление первого заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции РК Борисова В.Д. №16 от 14.02.2014 о признании и.о. директора ООО «Сыктывдинская тепловая компания» Дуракова И.А. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, изменить – исключить в указанном постановлении слово «исполнительного», указав в постановлении должность Дуракова И.А. - «и.о. директора ООО «Сыктывдинская тепловая компания».
 
    В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней через Сыктывдинский районный суд, Республики Коми, с момента получения копии постановления.
 
    Судья Н.В. Крошкевич