Решение от 25 июля 2014 года №12-90/2014

м/с Т.Б. Коваль Дело №12-90/2014
 
    с/у №2
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Тамбов 25 июля 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Макарова Е.В.,
 
    рассмотрев жалобу Общественной организации «Еврейская община города Тамбова» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Тамбова Коваль Т.Б. от 02.06.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от 02.06.2014г., вынесенным мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского района г.Тамбова Коваль Т.Б., Общественная организация «Еврейская община города Тамбова» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Общественная организация «Еврейская община города Тамбова» подала жалобу на указанный судебный акт, в которой просит отменить постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере *** руб., освободить Общину от административной ответственности в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием, в обосновании указав, что судом при рассмотрении дела не дана надлежащая оценка обстоятельствам, по которым предупреждение Управления Минюста России по Тамбовской области не было исполнено в установленный срок, и сделан необоснованный вывод о виновности Общины в совершении правонарушения, поскольку признавая вину в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства, представитель правонарушителя ФИО3 указала, что предписание все же было исполнено, хотя и позже установленного срока в виду объективных причин, а именно потребовавшихся для этого значительных временных затрат, нахождение председателя Общины в отпуске, отсутствие в штате бухгалтера, отсутствие прибыли от выполнения работ по грантам и денежных средств, а также малозначительность совершенного административного правонарушения, не причинившего вреда материальным и иным интересам других юридических и физических лиц.
 
    Основанием для привлечения Общественной организации «Еврейская община города Тамбова» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ мировым судьей явилось не выполнение в установленный срок – один месяц, законного предупреждения Управления Министерства юстиции РФ по Тамбовской области *** от 13.02.2014г., то есть до 17.03.2014г. об устранении нарушений законодательства : не ведение учёта членов; не проведение избрания (переизбрания) органов управления и контроля общества ( правления, председателя, контрольно-ревизионной комиссии) в *** году; осуществление обучения при том, что основным видом деятельности организации является деятельность общественных организаций, не включенных в другие группировки; получение грантов от международной автономной некоммерческой организации « Образовательные ресурсы и технологии», договоры по которым не представлены на проверку; использование сокращённого наименования, не зарегистрированного должным образом.
 
    Представитель Общественной организации «Еврейская община города Тамбова» Брюске Д.Я. в суде доводы жалобы поддержала по тем же основаниям и просила постановление по делу отменить, ограничившись устным замечанием.
 
    Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Тамбовской области Исаева Т.В. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку нарушения законодательства были устранены лишь 08.04.2014г., то есть спустя три недели после истечения установленного месячного срока для исполнения предписания.
 
    Выслушав объяснения представителей, изучив доводы жалобы и материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа ( должностного лица), осуществляющего государственный надзор ( контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Признавая Общественную организацию «Еврейская община города Тамбова» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья обоснованно исходил из того, что общество не выполнило в установленный срок законное предупреждение Управления Министерства юстиции по Тамбовской области *** от 13.02.2014г., полученное организацией 17.02.2004г.
 
    Выводы мирового судьи обоснованны, полно мотивированны, подтверждены доказательствами и не опровергаются доводами жалобы.
 
    Процессуальных нарушений со стороны мирового судьи, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется. Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден.
 
    Наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности и личности виновного – юридического лица, которое ранее не подвергалось административному взысканию, в минимальном размере.
 
    В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» с учетом изменений, внесенных Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013г. № 40 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Вместе с тем оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не усматривается, так как характер совершенного правонарушения, признаки его объективной стороны и роль правонарушителя, который не принял необходимых и достаточных мер к устранению выявленных нарушений в течении месяца, свидетельствуют о том, что данные действия Общественной организации « Еврейская община города Тамбова» существенно нарушают охраняемые общественные правоотношения.
 
    Учитывая выше изложенное, оснований к отмене состоявшегося постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
 
    Руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Тамбова Коваль Т.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общественной организации « Еврейская община города Тамбова» оставить без изменения, а жалобу Общественной организации « Еврейская община города Тамбова» - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
 
    Судья Е.В. Макарова