Решение от 07 июня 2013 года №12-90/2013.

    № 12-90/2013.
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Кумертау                            7 июня 2013 года
 
    Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Чернин Д.Л.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хасанова Р.Р.,
 
    рассмотрев материалы административного дела по жалобе Хасанова Р.Р. на постановление инспектора группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <...> З. от <...>, которым:
 
    - на Хасанова Р.Р. наложен административный штраф в размере <...> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.7 ч.1 КоАП РФ,
 
                            УСТАНОВИЛ:
 
 
        Постановлением инспектора группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <...> З. от <...> Хасанов Р.Р. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.7 ч.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
 
        <...> в 10 часов 20 минут на <...> управлял автомобилем <...> <...>, не имея права на управление транспортным средством.
 
        Не согласившись с указанным постановлением, Хасанов Р.Р. подал жалобу, в которой просит постановление отменить за отсутствием в его действиях состава правонарушения, поскольку вмененного ему правонарушения он не совершал, вину не признает, считает, что в деле не указано, на основании каких объективных данных инспектор сделал вывод о его виновности, нет ссылки на исследование доказательств, не раскрыто преимущество одних доказательств перед другими. На момент вынесения постановления он имел право управления.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется административное производство, Хасанов Р.Р. жалобу поддержал, привел изложенные в ней доводы, пояснил, что вмененного ему правонарушения он не совершал, поскольку имел право управления транспортным средством, ранее водительское удостоверение у него было изъято сотрудником ДПС в связи с совершением административного правонарушения, однако в дальнейшем производство по административному делу было прекращено и водительское удостоверение возвращено.
 
    Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <...> З. в судебное заседание не явился, хотя надлежаще и своевременно был извещен о времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении дела не просил.
 
    Выслушав Хасанова Р.Р., проверив доводы жалобы и исследовав административный материал в отношении Хасанова Р.Р., суд считает, что жалоба Хасанова Р.Р. подлежит удовлетворению, а постановление инспектора группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <...> З. от <...> отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
 
    Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность (ст.2.1 КоАП РФ).
 
    Частью 1 ст.12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
 
    В суде установлено, что постановлением инспектора группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <...> З. от <...> Хасанов Р.Р. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.7 ч.1 КоАП РФ, при этом инспектор ДПС исходил из того, что Хасанов Р.Р. <...> в 10 часов 20 минут на <...> управлял автомобилем <...> <...> не имея права на управление транспортным средством.
 
    Однако, с указанными выводами инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <...> З. согласиться нельзя по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
 
    истечение установленного срока действия водительского удостоверения;
 
    ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;
 
    лишение права на управление транспортными средствами.
 
    В суде Хасанов Р.Р. пояснил, что действительно <...> у него при себе не было документов, подтверждающих его право управление транспортным средством, поскольку оно было изъято в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении. Однако, он не был лишен прав управления транспортным средством.
 
    Данные доводы Хасанова Р.Р. материалами административного дела не опровергаются, доказательств отсутствия либо прекращения у Хасанова Р.Р. права управления транспортным средством в материалах административного дела не имеется.
 
    В судебном заседании Хасанов Р.Р. представил на обозрение суда водительское удостоверение на имя Хасанова Р.Р., выданное <...> ГИБДД со сроком действия до <...>, что подтверждает доводы Хасанова Р.Р. о наличии у него <...> права управления транспортным средством.
 
    При таких обстоятельствах, вывод инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <...> З. об отсутствии у Хасанова Р.Р. <...> права управления транспортным средством, опровергается наличием у Хасанова действительного водительского удостоверения.
 
    В соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия события административного правонарушения.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.
 
    Вместе с тем в действиях Хасанова Р.Р. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.3 ч.1 КоАП РФ, - управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, что не оспаривалось самим Хасановым Р.Р. в суде.
 
    Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
 
    В силу ст.4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    Согласно постановлению инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <...> З. правонарушение, вменяемое Хасанову Р.Р., было совершено <...>.
 
    В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судье следует иметь в виду, что статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
 
    На момент рассмотрения административного дела Кумертауским городским судом РБ срок давности привлечения Хасанова Р.Р. к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 ч.1 КоАП РФ, истек.
 
    Учитывая вышеизложенное, судья считает, что постановление инспектора группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <...> З. от <...> в отношении Хасанова Р.Р. подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление инспектора группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <...> З. от <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.7 ч.1 КоАП РФ, в отношении Хасанова Р.Р. отменить, прекратить производство по делу на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием событием административного правонарушения, чем удовлетворить жалобу Хасанова Р.Р.
 
        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения его копии.
 
    Судья подпись
 
    Верно. Судья                                    Д.Л.Чернин
 
        Решение не вступило в законную силу.
 
    Судья                                         Д.Л.Чернин
 
    Помощник председателя суда                            О.В.Балачевцева