Решение от 06 мая 2014 года №12-90/14

№ 12-90/14
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    06 мая 2014 года судья Ленинского районного суда г. Томска Ананичева Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора структурного подразделения «Тепловые сети» Томского филиала открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №11» на постановление № 47/9 административной комиссии Ленинского района г. Томска от 10.12.2013 года
 
установил:
 
    Постановлением № 47/9 Административной комиссии Ленинского района г. Томска от 10 декабря 2013 года должностное лицо – директор структурного подразделения «Тепловые сети» Томского филиала открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» Бондарюк В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена статьей 7.13 Закона Томской области от 26.12.2008 № 295 –ОЗ «Кодекса Томской области об административных правонарушениях», в соответствии с которым ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Постановлением установлено, что Бондарюк В.А. являясь должностным лицом, а именно директором СП ТС Томского филиала ОАО «ТГК-11» не обеспечил восстановление нарушенного благоустройства, указанный в специальном разрешении (ордере), выданном уполномоченным органом, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.5 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.
 
    Директор СП ТС Томского филиала ОАО «ТГК-11» Бондарюк В.А. не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просит постановление № 47/9 от 10.12.2013г. административной комиссии Ленинского района г. Томска отменить, производство по делу прекратить.
 
    В обоснование жалобы указывает, что нарушены требования ч.3 и ч.4 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении он до настоящего времени не получил. При вынесении постановления №47/9 от 10.12.2013г. административная комиссия признала его виновным в то что он не обеспечил восстановление нарушенного благоустройства, указанный в специальном разрешение по ул. 79 Гвардейской дивизии, 9/1. Однако, согласно распоряжения директора Томского филиала ОАО «ТГК-11» №812 от 04.10.2013г. «О возложении обязанностей» обязанность по контролю за получением ордеров, проведением земляных работ и восстановлением благоустройства объектов на территории муниципального образования «Город Томск» возложена на заместителя директора филиала по транспорту и сбыту тепловой энергии Панасюка С.Я.
 
    В судебное заседании Бондарюк В.А., и его представитель Харченко М.И., доводы жалобы поддержали по изложенным в них основаниям, дополнительно пояснили, что на данный момент административная ответственность за данное правонарушение исключена, деяние декриминализировано. Также, просит восстановить срок на подачу жалобы, поскольку постановление им получено только 13.03.2014.
 
    Представитель Административной комиссии Администрации Ленинского района г. Томска Юдина Н.В. пояснила, что не возражает против прекращения производства по делу в связи с декриминализацией деяния и восстановлении срока на подачу жалобы.
 
    Изучив материалы административного дела, постановление об административном правонарушении, жалобу суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно представленных материалов обжалуемое постановление получено Бондарюком 13.03.2014 года, жалоба подана 14.03.2014 года, т.е. процессуальный срок на обжалование (10 дней с момента получения постановления) им не пропущен, и ходатайство подлежит отклонению, т.к. жалоба подлежит рассмотрению, как поданная в срок.
 
    Статья 7.5 Кодекса Томской области об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непринятие мер по восстановлению в установленный срок нарушенного благоустройства после проведения земляных работ, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей,
 
    В соответствии с п.4.15.7 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», утвержденных постановлением администрации Города Томска от 26.01.2011 №55 » качество и технология производства земляных работ, работ по восстановлению нарушенного благоустройства должны соответствовать требованиям установленным действующими нормативными правовыми и техническими документами. Нарушение при производстве работ указанных требований влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
 
    Постановлением Законодательной думы Томской области от 19.12.2013г. № 1702 принят Закон Томской Области от 27.12.2013г. №239-ОЗ «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях». Согласно п.29, ст.1 указанного закона ст. 7.5. КТО АП признана утратившей силу. Таким образом, исключается административная ответственность за непринятие мер по восстановлению в установленный срок нарушенного благоустройства после проведения земляных работ. Таким образом исключается административная ответственность за непринятие ме АО восстановлению в установленный срок нарушенного благоустройства после проведения земляных работ.
 
    Согласно ст. 2 настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
 
    В законную силу вступил.
 
    В силу ст. 54 Конституции РФ никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ Закон смягчающий или отменяющий административную ответственность за административные правонарушения либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
 
    Согласно пп. 3, п.1, ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выноситься решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых постановление было вынесено.
 
    Согласно пп.5, п.1, ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе с отменой закона, установившего административную ответственность;
 
    Таким образом, постановление № 47/9 от 10.12.2013г. вынесенное административной комиссией Ленинского района г. Томска о привлечении к административной ответственности директора СП «Тепловые сети» ТФ ОАО «ТГК -11» Бондарюка Владимира Александровича подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
решил:
 
    Постановление № 47/9 Административной комиссии Ленинского района г. Томска от 10.12.2013г. в отношении должностного лица – директора СП «Тепловые сети» ТФ ОАО «ТГК -11» Бондарюка Владимира Александровича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
 
    Судья: Н.Б. Ананичева