Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 июня 2015 года №12-901/2015

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 июня 2015 года Дело N 12-901/2015
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12 - 901 19 июня 2015 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Паршуковой В.Е., действующей в интересах Абдурахимова А.Р. на постановление судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.04.2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдурахимова А.Р., родившегося (дата) в (адрес), гражданина ... , зарегистрированного по адресу: Свердловская область, г. Карпинск, (адрес), проживающего по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, п. Карымкары, (адрес),
у с т а н о в и л:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.04.2015 года Абдурахимов А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно протоколу об административном правонарушении, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 23.04.2015 года в 06 часов 30 минут по адресу: п. Карымкары, (адрес) при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин ... Абдурахимов А.Р., состоящий на миграционном учете по адресу: Свердловская область, г. Карпинск, (адрес), фактически с 01.04.2015 года проживает по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, п. Карымкары, (адрес), не предоставив принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет, чем нарушил режим пребывания и выбор места жительства, положения ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданств в Российской Федерации».
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, защитник Паршукова В.Е., действующая в интересах Абдурахимова А.Р., просит постановление судьи отменить виду его незаконности и необоснованности. В обоснование доводов жалобы указывает, что Абдурахимов А.Р. находился в п. Карымкары Октябрьского района в командировке с 20.04.2015 года по трудовому договору с ООО «Транс-Сервис». Правил миграционного учета не нарушал, поскольку осуществлял трудовую деятельность вахтовым методом и в п. Карымкары находился без постановки на миграционный учет в течение трех дней, тогда как принудительное выдворение к иностранным гражданам за нарушение правил миграционного учёта применяется в случаях, если иностранный гражданин не встал на миграционный учет по месту пребывания в течение срока свыше девяносто суток без оформления патента на работу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается, в том числе, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Факт совершения Абдурахимовым А.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность в его совершении, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором изложено событие административного правонарушения (л.д. 3); объяснением Абдурахимова А.Р., в котором он указывает, что прибыл в п. Карымкары и проживает по адресу (адрес) 01.04.2015 года без постановки на миграционный учет (л.д. 4); копией паспорта и его перевода на русский язык, согласно которому Абдурахимов А.Р. является гражданином ... (л.д. 5, 6); копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которому Абдурахимов А.Р. состоит на миграционном учета по адресу: Свердловская область, г. Карпинск, (адрес) (л.д. 7).
Доказательства по делу были исследованы судьей Октябрьского районного суда, при рассмотрении дела по существу, и получили оценку в постановлении суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы, указывающие, что Абдурахимов А.Р. находился в п. Карымкары Октябрьского района в командировке с 20.04.2015 года по трудовому договору с ООО «Транс-Сервис», правил миграционного учета не нарушал, поскольку осуществлял трудовую деятельность вахтовым методом и в п. Карымкары находился без постановки на миграционный учет в течение трех дней не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
Согласно представленной копии срочного трудового договора от 20.04.2015 года Абдурахимов А.Р. осуществляет трудовую деятельность в ООО «Транс Сервис».
Согласно командировочному удостоверению № 9 от 20.04.2015 года Абдурахимов А.Р. командирован для работы на строительстве детского сада на 30 дней в период с 20.04.2015 года по 20.05.2015 года в п. Карымкары Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Вместе с тем, вопреки доводам жалобы, сведений об осуществлении Абдурахимовым А.Р. трудовой деятельности вахтовым методом указанное командировочное удостоверение не содержит, а отметки о выбытии в командировку и прибытии в пункт назначения в соответствующих графах командировочного удостоверения «выбыл из г. Краснотурьинск 18.04.2015 года» и «прибыл в п. Карымкары 20.04.2015 года» проставлены одним и тем же должностным лицом - директором ООО «Транс Сервис» Н. и заверены печатью ООО «Транс Сервис» г. Краснотурьинск Свердловской области. В командировочном удостоверении отсутствует отметка учреждения пункта прибытия. При таких обстоятельствах названное командировочное удостоверение не может объективно свидетельствовать о прибытии Абдурахимова А.Р. в п. Карымкары именно 20.04.2015 года.
Из представленной в материалах дела справки от 28.04.2015 года о приобретении Абдурахимовым А.Р. проездного документа также не возможно установить, что последний фактически находился в п. Карымкары с 20.04.2015 года, поскольку указанный документ свидетельствует лишь о приобретении проездного документа, а не о его фактическом использовании.
Кроме того, сведения, отраженные в вышеуказанных документах, опровергаются объяснениями самого Абдурахимова А.Р., в которых он указал, что проживает по адресу ул. (адрес), п. Карымкары без постановки на миграционный учет с 01.04.2015 года. Указанное объяснение прочитано Абдурахимовым А.Р. лично, каких-либо замечаний и дополнений к объяснению не поступило.
Кроме того, согласно ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.
Согласно копии патента, выданного 26.03.2015 года УФМС России по Свердловской области на имя Абдурахимова А.Р., территорией действия указанного патента является Свердловская область.
При таких обстоятельствах доводы жалобы, указывающие на законность пребывания Абдурахимова А.Р. на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в служебной командировке не могут быть признаны состоятельными и подлежат отклонению.
Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела судья Октябрьского районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Абдурахимова А.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание Абдурахимову А.Р. назначено с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо законных оснований, препятствующих назначению Абдурахимову А.Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.
При таких обстоятельствах, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л :
Постановление судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.04.2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Абдурахимова А.Р. оставить без изменения, жалобу защитника Паршуковой В.Е. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка