Решение Московского областного суда от 16 февраля 2021 года №12-89/2021

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 февраля 2021 года Дело N 12-89/2021
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Коломенского городского суда Московской области от 09 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.15.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Коломенского городского суда Московской области от 09 декабря 2020 года ФИО1, <данные изъяты> года рождения, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>, привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией археологических предметов.
Не согласившись с постановлением городского суда, ФИО1 его обжаловал, просил об его отмене и прекращении производства по делу за отсутствием события правонарушения, ссылаясь на то, что сделка была совершена с монетами, которые не являются археологическими предметами.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы и дополнительно представленные по запросу документы, заслушав пояснения ФИО1, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены либо изменения постановления городского суда.
Из материалов дела следует, что ФИО1 через сайт www.meshok.net совершил продажу археологических предметов ФИО2, а именно - две монеты из меди, которые представляет собой пуло тверское - мелкую разменную монету 16 века периода правления Ивана Грозного, а также монету достоинством 5 копеек чеканки 1769 года, при следующих обстоятельствах.
20 октября 2020 года в 17 часов 30 минут в ходе встречи по адресу: <данные изъяты>, вблизи <данные изъяты>, о которой ФИО2 и ФИО1 договорились по телефону, ФИО1 продал две указанные выше монеты за 600 рублей ФИО2, которая перевела ФИО1 посредством приложения "Сбербанк Онлайн" денежные средства в указанной сумме, а ФИО1, в нарушение ст. 129 ГК РФ п. 11 ст. 36, ст. 8 Федерального закона N 73-ФЗ от 25.06.2002 г. "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ( с изменениями в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 245-ФЗ "о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии"), передал ФИО2 две монеты.
Согласно заключению эксперта N 125 от 05 ноября 2020 года представленные на экспертизу две монеты представляют собой пуло тверское-мелкую разменную монету XVI века, период правления Ивана Грозного, а также монету достоинством 5 копеек чеканки 1769 года. Исходя из возраста предметов, обе монеты являются археологическими предметами, изъятыми из мест залегания и соответствуют формулировке археологических предметов, изложенной в ст. 3 Закона N 73-ФЗ.
По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, действия ФИО1 квалифицированы по ст. 7.15.1 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за совершение сделок с археологическими предметами в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией археологических предметов; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией археологических предметов; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей с конфискацией археологических предметов.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 129 Гражданского кодекса РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.
В силу ст.3 Федерального закона N 73-ФЗ от 25.06.2002 г. "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" под археологическими предметами понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок.
Археологические предметы, обнаруженные в результате проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ, подлежат обязательной передаче физическими и (или) юридическими лицами, осуществляющими указанные работы, государству в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия (п.11 ст.36 Федерального закона).
Объекты археологического наследия, а также все археологические предметы, залегающие на поверхности земли, в земле или под водой, находятся в государственной собственности (п.3 ст.49 Федерального закона N 73-ФЗ от 25.06.2002 г.).
В соответствии с п.3 ст.8 Федеральный закон N 245-ФЗ от 23.07.2013 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии" физические и юридические лица, владеющие на день вступления в силу настоящего Федерального закона археологическими предметами, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, вправе помимо передачи их государству и универсального правопреемства отчуждать указанные археологические предметы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, при условии включения указанных археологических предметов не позднее 1 сентября 2016 года в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.
На основании ст.25 Федеральный закон N 54-ФЗ от 26.05.1996 г. "О музейном фонде российской федерации и музеях в Российской Федерации" при совершении сделок дарения либо купли-продажи в отношении музейных предметов и музейных коллекции, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда РФ, получатель дара либо покупатель обязан принимать на себя обязательства в отношении этих предметов, имевшиеся у дарителя либо у продавца. При этом государство имеет преимущественное право покупки.
Физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, несут административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.37 Федерального закона N 54-ФЗ от 26.05.1996 г.).
Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; обращением ФИО2; копий чека по операции; объяснениями ФИО2; протоколом изъятия вещей и документов; справкой опероуполномоченного 1 отделения 4 ОО УФСБ России по г.Москве и Московской области; протоколом осмотра профиля пользователя интернет сайта www.meshok.net; распечаткой интернет-страниц; протоколом изъятия монет; определением о назначении археологической экспертизы; заключением эксперта N 125 от 05 ноября 2020 года и иными доказательствами.
Все исследованные в судебном заседании доказательства оценены городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, дав оценку представленным доказательствам, городской суд законно и обоснованно пришел к выводу о доказанности материалами дела факта нарушения ФИО1 требований сделок с археологическими предметами, установленных законодательством Российской Федерации.
Квалификация действиям ФИО1 по ст.7.15.1 КоАП РФ дана должностным лицом и судом правильно.
При этом протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения.
Постановление городского суда по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах сроков давности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено с учётом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, мотивировано судом, находится в пределах санкции статьи и является минимальным.
Доводы заявителя о том, что экспертиза по настоящему делу проведена лицом, не обладающим специальными познаниями, а проданные им ФИО2 монеты не являются археологическими предметами, подлежат отклонению.
Так, по запросу суда второй инстанции экспертом - директором МБУ "Коломенский археологический центр" ФИО3 предоставлены документы (копии дипломов, Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 20.06.2008г. N 961 "Об утверждении статуса аттестованного эксперта по проведению государственной историко-культурной экспертизы" с Приложением, из которых следует, что эксперт ФИО3 обладает необходимыми специальными познаниями, квалификацией и правом проведения археологической экспертизы.
Таким образом, экспертиза проведена уполномоченным лицом, выводы эксперта являются аргументированными и обоснованными, в связи с чем не имеется оснований не доверять данному заключению, согласно которому изъятые в результате проведенной сделки предметы являются археологическими и соответствуют формулировке археологических предметов, изложенной в ст. 3 Закона N 73-ФЗ.
При таких обстоятельствах доводы жалобы ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует событие правонарушения, поскольку монеты не являются археологическими предметами, не состоятельны, не опровергают выводов суда о виновности заявителя во вмененном ему правонарушении, которые подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе заключением эксперта.
Несогласие заявителя с оценкой, данной судом, представленным в дело доказательствам, и наличие собственного, субъективного взгляда на данный вопрос, не свидетельствует о незаконности принятого по делу судебного решения.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение постановления суда, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Коломенского городского суда Московской области от 09 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.15.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка