Решение от 07 июля 2014 года №12-89/2014

Дело № 12-89/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
 
    п. Переяславка 07 июля 2014 года
 
    Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Сметанников А.Н.,
 
    с участием Лихачевой Л.В.,
 
    рассмотрев жалобу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> муниципального района имени Лазо Хабаровского края Волянской <данные изъяты> на постановление государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лихачевой Л.В. от 05 июня 2014 года № 33 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лихачевой Л.В. № 33 от 06 июня 2014 года, директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> муниципального района имени Лазо Хабаровского края (МБОУ <данные изъяты>) Волянская С.А. была подвергнута административному наказанию по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за нарушение обязательных требований пожарной безопасности: Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012г. № 390: на плане эвакуации людей при пожаре не обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения; инструкции о мерах пожарной безопасности, не разработаны на основе настоящих правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений; Инструкция разработана не в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации; в инструкции о мерах пожарной безопасности не отражено: расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ; допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте; В инструкции о мерах пожарной безопасности не указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности: организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе оказание первой помощи пострадавшим.
 
    Директор МБОУ <данные изъяты> Волянская С.А. обратилась в суд с жалобой на постановление государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лихачевой Л.В. № 33 от 06 июня 2014 года, указывая, что ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности предусматривает наказание не только наложение административного штрафа на должностных лиц, но и предупреждение. Просит изменить постановление государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лихачевой Л.В. в части наказания, назначив в виде предупреждения, с учетом смягчающих обстоятельств.
 
    Волянская С.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
    Государственный инспектор муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лиховских Л.В., действующая на основании прав по должности, в судебном заседании жалобу Волянской С.А. не признала, просила жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.
 
    Заслушав Лихачеву Л.В., исследовав письменные материалы дела, судья считает необходимым жалобу Волянской С.А. удовлетворить, постановление государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лихачевой Л.В. № 33 от 06 июня 2014 года подлежащим изменению.
 
    На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Часть 1 ст.20.4 кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании установлено, что 04.06.2014г. в здании МБОУ <данные изъяты> была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности и были установлены нарушения. О выявленных нарушениях составлен протокол об административных правонарушениях № 53.
 
    Постановлением государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лихачевой Л.В., директор МБОУ <данные изъяты> Волянская С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Судья считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении государственным инспектором муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лихачевой Л.В., обоснованно, со ссылкой на имеющиеся в материалах дела доказательства, сделан вывод о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
 
    Исходя из норм Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» следует, что основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, предусмотренного данным Кодексом.
 
    Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены государственным инспектором Лихачевой Л.В. в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», а вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Санкция части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде предупреждения и административного штрафа.
 
    При назначении наказания государственным инспектором муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лихачевой Л.В. не было учтено, что Волянская С.А. ранее к административной ответственности не привлекалась.
 
    С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым изменить вышеуказанное постановление в части назначения наказания и назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Жалобу директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> муниципального района имени Лазо Хабаровского края Волянской <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Постановление государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лихачевой Л.В. № 33 от 06 июня 2014 года о признании Волянской <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в размере <данные изъяты> рублей, изменить в части назначения наказания.
 
    Волянской <данные изъяты> назначить наказание в виде предупреждения.
 
    В остальной части постановление государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Лихачевой Л.В. № 33 от 06 июня 2014 года оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Копия верна:
 
    Судья А.Н. Сметанников.