Решение от 16 мая 2014 года №12-89/2014

    Мировой судья Лубенец Н.В. Дело № 12-89/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Воркута Республики Коми 16 мая 2014 года
 
    Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Пластинин И.В.,
 
    с участием:
 
    представителя юридического лица, привлечённого к административной ответственности Д.И.С.;
 
    лица, составившего протокол об административном правонарушении, В.В.Е.;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего дознавателя отдела надзорной деятельности г. Воркуты управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Коми В.В.Е. на постановление мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 24 апреля 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении,
 
установил:
 
    постановлением мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 24 апреля 2014 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Воркуте, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события правонарушения.
 
    Принимая указанное выше решение, мировой судья исходил из того, что предписанием № 88/1/1 от 28 марта 2014 года, выданным для устранения нарушений требований пожарной безопасности ОМВД России по г. Воркуте, выявленных в ходе проведённой проверки в период с 11 по 28 марта 2014 года, указаны нарушения аналогичные нарушениям по предписанию № 45/1/1 от 26 марта 2013 года с продлением срока устранения нарушений требований пожарной безопасности до 01 марта 2015 года.
 
    Не согласившись с постановлением мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 24 апреля 2014 года, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, подал жалобу, из которой следует, что он просит отменить указанное постановление, так как считает, что мировым судьёй ошибочно сделан вывод об отсутствии события правонарушения.
 
    В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, В.В.Е. настаивал на удовлетворении жалобы.
 
    Представитель ОМВД России по г. Воркуте в судебном заседании просил оставить жалобу без удовлетворения.
 
    Изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, жалоба подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Предписанием № 45/1/1 от 26 марта 2013 года ОМВД России по г. Воркуте выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в помещении Воргашорский ПОМ (гараж) не приведена автоматическая пожарная сигнализация в рабочие состояние. В помещении МРССиС по адресу ул. Дорожная, д. 3: не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией; системой оповещения и управления людей о пожаре; не оборудованы электросветильники защитными стеклянными колпаками, предусмотренных конструкцией светильников в подсобных помещениях; допускается эксплуатация электропроводки, с видимыми нарушениями изоляции в подсобных помещениях, в тамбуре основного выхода; не произведен замер сопротивления токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования. В помещении ГИБДД по адресу ул. Димитрова, д.3: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления людей о пожаре; не восстановлена сеть внутреннего противопожарного водопровода в здании; не оборудованы двери поэтажных лестничных клеток устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах; не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения. В помещении ППСМ по адресу ул. Димитрова, д.3: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления людей о пожаре. В помещении АТХ по адресу пер. Юнь-Ягинский, д.3: не отделён стояночный бокс от ремонтных боксов противопожарными стенами; не демонтирована деревянная обшивка в стояночном боксе. В помещении ОБЭП по адресу Б. Пищевиков, д. 21: не приведена автоматическая пожарная сигнализация в рабочие состояние. В помещении ОД, ОПДН по адресу ул. Мира, д.3Б: не приведена автоматическая пожарная сигнализация в рабочие состояние; не оборудованы помещения системой оповещения и управления людей о пожаре.
 
    Установлен срок исполнения предписания до 01 марта 2014 года.
 
    Поскольку в срок до 01 марта 2014 года предписание полностью не было исполнено, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Приказом МЧС России от 28.06.2012 № 375 утверждён Административный регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности.
 
    Согласно пункту 59 вышеуказанного приказа, при выявлении в ходе проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия, невыполнения в установленный в предписании срок требований пожарной безопасности:
 
    каждому из лиц, перечисленных в подпункте 1 настоящего пункта, с учетом разграничения полномочий и ответственности за обеспечение пожарной безопасности выдается новое предписание (предписания) об устранений нарушений, в котором (которых):
 
    устанавливаются новые сроки устранения не выполненных к установленному сроку нарушений требований пожарной безопасности;
 
    переносятся из предписания, исполнение которого проверяется, ранее предложенные к исполнению нарушения, срок устранения которых не истек, при этом сохраняются ранее установленные и не истекшие сроки;
 
    принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
 
    принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Каких-либо данных о том, что представитель ОМВД России по г. Воркуте обращался с ходатайством о продлении срока для устранения недостатков, указанных в предписании № 45/1/1, и данное ходатайство было удовлетворено, в материалах дела не имеется.
 
    Таким образом, мировой судья без достаточных на то оснований пришёл к выводу, что срок для устранения нарушений в предписании №45/1/1 от 26 марта 2013 года продлён предписанием № 88/1/1 от 01 марта 2015 года.
 
    Данное нарушение процессуальных требований является существенным, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
решил:
 
    постановление мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 24 апреля 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Воркуте, отменить.
 
    Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
    Судья И.В.Пластинин