Решение от 24 июня 2013 года №12-89/13

                                             Дело №12-89/13
 
    РЕШЕНИЕ
 
    24 июня 2013 года г. Черняховск
 
    Судья Черняховского городского суда Пестова М.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Генерального директора ООО УК «Управление жилыми домами» Авдеева В.Г. на постановление мирового судьи 1 судебного участка Черняховского района от 30 мая 2013 года о привлечении к административной ответственности по ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ
 
    УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением мирового судьи 1 судебного участка от 30 мая 2013 года должностное лицо – генеральный директор ООО УК «Управление жилыми домами Авдеев В.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
 
        Генеральный директор ООО «Управление жилыми домами» Авдеев В.Г. просит постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Основанием для отмены обжалуемого постановления Генеральный директор ООО УК Управление жилыми домами» указывает на то обстоятельство, что плановая проверка Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, которая должна была быть проведена на основании распоряжения от 19 февраля 2013 года № к-441 не была проведена по уважительной причине, поскольку Генеральный директор ООО «Управление жилыми домами» находился в лечебном учреждении на больничном и не мог назначить иное лицо в виду отсутствия работников, имеющих полномочия исполнять обязанности генеральной директора, а также в связи с резким ухудшением состояния здоровья.
 
        В судебном заседании Генеральный директор ООО УК «Управление жилыми домами Авдеев В.Г. жалобу поддержал.
 
    Проверив материалы дела, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
 
    Частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
 
    Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с положениями ст. 25 этого же Федерального закона при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Как установлено судом и не оспаривается заявителем, 19 февраля 2013 года заместителем руководителя Центрального Управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору вынесено распоряжение о проведении плановой выездной проверки юридического лица - ООО УК «Управление жилыми домами» в период с 11 по 13 марта 2013 года по месту нахождения ООО УК «Управление жилыми домами», о чем по средствам факсимильной связи было направлено уведомление в адрес юридического лица.
 
    Между тем, к началу проверки 11 марта 2013 года руководитель юридического лица ООО УК «Управление жилыми домами», либо его уполномоченный представитель не явились, чем уклонились от проверки органом государственного контроля (надзора).
 
    Вышеуказанными действиями должностное лицо – Генеральный директор ООО УК "Управление жилыми домами» Авдеев В.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
    Вина должностного лица в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25 апреля 2013 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 19 февраля 2013 года, уведомлением о проведении плановой выездной проверки.
 
    Указанные доказательства, которым мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана правильная оценка, являются достаточными для установления вины должностного лица – Генерального директора ООО УК «Управление жилыми домами» в совершении указанного административного правонарушения. Оснований полагать их недостоверными не имеется.
 
    Доводам Генерального директора ООО УК «Управление жилыми домами» Авдеева В.Г о том, что он отсутствовал при проведении проверки по уважительным причинам, мировым судьей при рассмотрении дела дана правильная оценка и обоснованно указано на то, что поскольку о проведении плановой проверки руководитель был заблаговременно извещен, он мог направить иное должностное лицо или уполномоченного представителя для проведения проверки, но таким правом не воспользовался. Довод об отсутствии на предприятии работников, имеющих полномочия исполнять обязанности генерального директора, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
    Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судом установлены верно, и свидетельствуют о наличии события административного правонарушения.
 
    Таким образом, постановление мирового судьи 1 судебного участка Черняховского района от 30 мая 2013 года о привлечении к административной ответственности должностного лица – Генерального директора ООО УК «Управление жилыми домами» Авдеева В.Г. является законным и обоснованным. При наложении административного взыскания суд учел характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности и назначил наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
    Оснований для его отмены не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи 1 судебного участка от 30 мая 2013 года о привлечении к административной ответственности должностного лица – генерального директора ООО УК «Управление жилыми домами» Авдеева <данные изъяты> по ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Генерального директора ООО УК «Управление жилыми домами» Авдеева В.Г. без удовлетворения.
 
    Судья Черняховского городского суда М.А.Пестова.